《安全管理》之事故调查工作中如何确定事故责任 VIP免费

事故调查工作中如何确定事故责任依法对事故进行调查处理是煤矿安全监察机构的一项重要职责。在事故调查处理中，如何准确地确定事故责任是至关重要的一环。这不仅关系到事故处理的正确与否，关系到能否正确地吸取事故教训，避免事故的重复发生，而且关系到执法机构能否客观、公平、公正地依法行政，关系到行政执法机关的形象和权威。因此，对这一点必须慎之又慎。这里仅就结合煤矿事故调查处理的实际，谈谈如何确定事故调查中的事故责任问题。1调查事故情况煤矿发生事故后，作为煤矿安全监察机构在接到伤亡事故报告后，应按规定的汇报程度迅速做出反应，组织人员立即赶赴事故现场，一方面对企业进行事故处理实施监察，另一方面做好有关资料的搜集、第一现场的勘察取证等工作，为事故全面调查处理创造条件；与此同时，按有关规定迅速组织由有关方面人员参加的事故调查组对事故进行全面的调查，争取在最短的时间内了解事故的全况。调查事故的过程，就是取证的过程，也是确定事故责任的最基础、最重要的环节。因此，要把事故的责任分清找准，就必须全面、客观、细致、准确地把事故情况调查清楚。调查事故的情况，尤其要重点把握3个方面：①要了解事故单位的基本情况，包括矿井生产能力，各大系统情况，人员和组织结构情况；了解发生事故的背景情况，包括事故发生地的生产活动情况，从事各项生产活动的人员状况（人数、受安全培训的程度等）。现场作业措施的制定和贯彻落实情况，对灾害的监测、监控及预防保护措施情况等。②要了解事故发生的过程，即在什么时间、什么地点、什么情况下发生，事故现场的人员及所从事的工作，使用的作业手段、方式、工具等。③要了解事故发生的情况，包括事故发生现场的状况、职工伤亡情况和经济损失等。在整个事故调查过程中，要按照证据相关性、真实性、合法性的原则，依法进行认真细致的调查取证。取证一定要全面、细致、客观，各种证据包括主要证据和次要证据，不论是原始证据还是传来证据，不论是证人证言还是物证形式，都要广泛采集，认真梳理。才能为下一步分析事故原因、确定事故性质、认定事故责任创造有利的条件。2分析事故原因分析事故原因是在依法进行全面调查取证的基础上进行的，是确定事故责任的关键一环。分析事故原因，一般来说要重点分析两个方面的原因：（1）事故的直接原因。一般事故的直接原因多数情况比较直观，容易认定，只要我们对事故的现场进行详细勘察，是能够搞清楚事故原因的。对一些重特大事故的原因分析存在一定的难度，特别是瓦斯煤尘爆炸事故、煤与瓦斯突出事故、透水事故等原因常常难以认定，这需要我们组织有关技术人员对调查了解的情况进行具体细致的分析，特殊情况下，还要组织专家组进行论证。只要我们按照事物发展变化的客观现实和本质规律去努力地做工作，总是能找出事故原因的。（2）事故的间接原因。间接原因又分为主观间接原因和客观间接原因。不论是分析事故的主观间接原因还是分析事故的客观间接原因，都需要我们熟练掌握有关煤矿安全的法律、法规和煤矿安全管理的有关规定，了解安全生产责任制的具体内容，了解作业规程、操作规程和一些规章制度，然后才能对号入座，把影响事故的间接原因分析清楚。3确定事故性质对事故性质的认定，直接关系到对责任的认定和对责任人的处理，如果对事故的性质认定出现偏差，将直接影响事故责任认定的准确性和事故处理的客观公平性，甚至在结案以后还会引起行政复议或行政诉讼等，因此必须慎之又慎。对事故性质的认定，不外乎两个方面：即责任事故和非责任事故。所谓责任事故是指由于人为的工作过失造成的事故，如违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等；非责任事故是指非人为过失造成的事故，如一些不可预见的因素或是不可抗拒的因素等。由此可见，对事故责任的认定主要取决于事故调查人员取证是否充分、对事故原因是否客观公正、对“过失”还是“非过失”的把握是否准确。我们既不能把过失定为非过失，也不能把非过失定为过失，这就要求参与调查的同志要有较高的法律法规水平、业务技术水平和实际工作能力，要求对责任性质的认定要事实清楚、证据确凿、定性准确。这是调查事...