《安全管理》之煤矿安全培训混乱局面应该治理 VIP免费

煤矿安全培训混乱局面应该治理去年以来，国家加大了煤矿安全专项整治工作力度，乡镇煤矿投入了大量资金，更换了通风机、变压器、矿用电缆，安装了瓦斯断电仪、防坠器，使用了瓦斯报警仪、风表等。据不完全统计，平均每个小煤矿的安全投入达40万元，提高了煤矿的安全装备水平，为煤矿安全形势的好转奠定了基础。不容乐观的是，近年来煤矿事故仍然不断。今年，在调查一起煤矿伤亡事故时，发现工人有严重违章现象，瓦检员携带的光学瓦斯监测仪器的皮管多处破裂，根本测不准，而便携式报警仪长期不校准，始终显示一个读数，瓦斯传感器被“冷落”在离掘进工作面30多米的巷道边，结果因局部通风管理不善，掘进工作面长时间无风作业，造成瓦斯聚集，煤电钻失爆发出的电火花引起瓦斯爆炸。调查发现，瓦检员及其他有关工人均持有地区煤炭管理部门发放的操作资格证，但证书没有压钢印，没有培训日期，没有签署合格意见。进一步调查发现，所谓参加过安全培训，实际上是地区煤炭管理部门派人到县煤炭局召集煤矿有关人员集中学习一星期《煤矿安全规程》，及有关法律法规、文件等，然后答一张试卷，只要交钱就能过关，就能拿到证。更让人不可理解的是，听说煤矿安全监察机构要组织煤炭企业特种作业人员安全培训，有的煤炭管理部门赶制了一批特种作业人员操作资格证，把各市、县煤炭管理部门以前发的证统统换成省级煤炭管理部门监制的证，以增强其权威性和合法性。有些乡镇政府以提高煤矿安全技术水平为名，从国有重点煤矿聘请几个退休技术人员也办起了安全培训班。“乡镇政府的命令，乡镇煤矿哪有不听的，一个人500元，花钱买个平安就是了。”一个乡镇煤矿矿主如是说。安全培训工作固然重要，乡镇要抓，市、县煤炭管理部门要抓，省级煤炭管理部门也要抓，层层抓，层层都要发证。如此这般，名目繁多的安全培训，并没有解决根本问题。矿主这么说：“安全培训很有必要，尤其是现在职工流动性大，不好管理。昨天从家出来，今天就下井当工人，只要给钱多，干一天是一天，哪管什么安全生产！前年有两个湖北人，带着媳妇到这找工作，刚好被一个矿主碰着，矿主说他的窑停了好长时间，正准备恢复生产找不到人干活呢。湖北人说咱们下去看看，谁知他们这一下去就没再活着出来。像这样一点安全知识都不懂，不培训怎么能行呢！但培训不能太滥，今天培训，明天培训，你也培训，他也培训，弄得我们晕头转向，不知道谁的培训是正宗的，这边说他的培训不算，那边说他的培训不合法，反正谁组织的培训我们都得参加，催得紧就多去几个，催得不紧就少去几个，谁也得罪不起。但有一条，要组织培训就要把工人培训好，让他们真正学到知识，不能拿培训做生意。国家煤矿安全监察机构成立时，国家赋予了其安全培训的职责。目前，在各级煤矿安全监察机构的监督下，一级、二级煤矿安全培训基地，通过严格考核评估合格后挂牌成立，三级、四级煤矿安全培训基地也已经挂牌成立或正在申请验收。在此基础上，各级煤矿安全培训基地开展了对煤矿安全监察人员、煤炭企业主要经营管理人员、煤矿特种作业人员的安全资格培训。国家对煤矿培训基础的设置制定了统一的标准，只要达到这个标准并通过评估验收合格，取得培训资格，就可以组织培训。各级煤炭管理部门要按国家的统一部署，努力把煤矿安全培训工作做好。煤矿安全监察机构要加强对煤矿安全技术培训的监察和监督工作，在调查处理煤矿事故的同时，对培训不合格，培训时间不够，滥发资格证书的有关责任人要严肃处理，同时要追究培训机构负责人的责任。要严肃煤矿安全技术培训工作，认真治理安全培训的混乱局面，把煤矿安全技术培训工作统一以国家局的要求上来，保证培训质量，促进煤矿职工技术素质的提高，减少煤矿事故。《中国煤炭报》（安卫）