市人民代表大会常务委员会工作报告材料各位代表:我受市人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议
过去一年的主要工作20xx年是实施“十二五”规划的开局之年,也是人大工作深入发展的一年
一年来,在市委的正确领导下,市人大常委会牢牢把握科学发展主题,坚持围绕中心、服务大局,关注民生,依法履职,扎扎实实地开展工作,全面落实市十四届人大四次会议确定的各项任务,为推进我市社会主义民主法制建设、加快沈阳全面振兴作出了新的贡献
一、注重地方立法的管用有效,在提高立法水平和质量上取得了新成果常委会坚持科学立法、民主立法,突出地方特色,按照针对问题立法、立法解决问题的工作理念,扎实推进地方立法工作
全年共完成6件立法项目,其中制定5件,修订1件,发挥了地方立法在全市经济社会发展中的规范、引导和保障作用
为了从立法层面保障和促进城乡规划管理,制定了《xx市城乡规划条例》,条例突出规划在调控和引导城乡空间及功能布局中的重要作用,使城乡规划工作有了更加明确的规范;新制定的《xx市义务教育条例》,除了在均衡教育资源、经费保障、办学标准方面提出明确规范外,对人民群众普遍关心的校园安全、校车管理等问题也做出规定,在维护教育公平、推动义务教育均衡发展、强化学校管理等方面有了较为全面的制度保证;针对城市供热管理中存在的突出问题,制定了《xx市民用建筑供热用热管理条例》,促进我市供热市场的有序发展;为推动资源节约型社会建设,制定了《xx市再生资源回收利用管理条例》,条例体现了回收与利用并重,使保障和促进我市循环经济发展的法规更加科学完善
常委会还着眼于规范市容环境管理,推进环境样板城建设,修订了《xx市城市市容和环境卫生管理条例》;针对制约我市中小企业发展的突出问题,第1页共10页制定了《xx市促进中小企业发展条例》,在创业扶持、技术创新、资金支持、融资担保等方面做出了具体规定,着力为中小企业发展营