小城镇发展高峰论坛汇报材料镇位于浩渺千里淮河之滨，东接风景秀丽的八公山麓，南与古城寿州隔淮河相望，西、北毗邻颍上、凤台两县。全镇辖4个居委会、14个村委会，镇域面积65平方公里，人口5.46万人，其中建成区人口3.5万人。毛集镇因“灾后重建、移民建镇”成为全国典型，受到党和国家领导人的关心和指导，先后获得“全国小城镇综合改革试点镇”、“全国小城镇建设试点镇”、“全国计划生育依法行政示范乡镇”、蝉联三届“全国文明村镇”等荣誉称号。随着改革不断深入，城乡一体化不断加快，毛集小城镇功能不断完善，逐步探索了点滴建设经验，现汇报如下：一、科学定位，确定发展目标毛集镇是国家级可持续发展实验区中心城镇，肩负丰富可持续发展内涵、外塑国家级实验区形象的使命，我们始终围绕“建一个与众不同的城镇”目标，强化精品意识，按照“生态镇、精品镇、产业镇、宜居镇”的总体建设思路，区域定位是xx市“卫星城”，形象定位是“滨淮生态新镇”。二、规划引领，调整城乡布局规划是指导发展的蓝本，是引领发展的依据。坚持规划指导，大到战略规划，小到单体设计，彰显地方文化主元素，突出生态绿色主色调，使规划具有前瞻性和可操作性。一是XX县区规划突出功能划分。为避免“重复建设”，逐步改变遍地开花、污染面积大、难治理的不良局面，采用“核心区—农业生产绿化带—居住区—工业区—生态农业示范园区”的布局模式，形成一个具有鲜明特色的农业“生态型”的小城镇。整个XX县区形成结构合理、功能协调，具有可持续发展潜力。二是城镇建设突出一体统筹。我镇逐步迁并发展条件差、交通不便的“偏、小、远”的自然村，实施退宅还田，土地整理，保护耕地，引导农业园区和农民住宅集中建设。目前，主XX县区辐射带动中心村庄的格局初步显现。尤其是地矿共建的河西新村，实施“四个结合”、做到“四个统一”、落实“四个保障”，建成了基础设施配套化、房前屋后生态化、庭院经济特色化的生态型田园新景点，成为远近闻第1页共3页名的美好乡村建设示范点。列为2011年全省村庄整治（皖北片）现场会参观点。去年10月份，省委书记张宝顺视察时给予了高度评价。三、集约发展，突出城镇特色在城镇发展过程中，我们突出强化“产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚”四大功能，走以质量为主导的新型城镇化道路，毛集XX县区由粗放型向集约型转变，建成节约资源、集约土地的城镇；初步实现特色鲜明、品位高雅的城镇；发展方向是由居住型转变为就业型，建共同富裕、均享服务的城镇，成为城镇建设的样板，成为市民宜居的家园。主要做法是“加快三个集中，推进联片发展”。一是工业向园区集中。按照我市“园区建设年”的要求，突出特色，错位发展。支持现有企业做大做强，打造“食品、建材、电子、机械、礼品”等产业集群；启动开发区4平方公里路网建设，提升整体形象和承载能力。二是居住向XX县区集中。XX县区规划实施中，坚定不移实施低房价战略，引导XX县区、行蓄洪区、景区、开发区和周边地区群众到XX县区购房；继续按照“政府主导、企业参与、规范运作、群众受益”的思路，推进旧城改造，迅速改善XX县区形象。走“项目催生市场，市场拉动产业，产业集聚人气，人气扩容城镇”的路子，初步改变消费不足、人气不旺的状况。三是农业向示范园集中。XX县区交通便捷、土地平整，有利于现代农业示范园建设。毛集镇按照“田园城市”理念，结合乡村旅游、园区经济、土地流转，高标准建设绿吧、绿洲、临吉地农业观光生态园，形成星罗棋布、布局合理、规模适中、特色鲜明、功能互补的现代农业产业园区。四、增强后劲，发展支撑产业小城镇的发展必须以经济发展为基础。一个城镇是不是真正繁荣，关键看有没有1个以上产业来作支撑。近几年，毛集镇在发展小城镇的过程中，从实际出发，把产业发展作为小城镇建设的着力点，把发展小城镇同产业结构调整，大作产业兴镇的文章。一是农业产业支撑。截止目前，毛集镇完成土地流转1.5万亩，通过利用外资、吸引民资建立了10家种植专业合作社，初步实现规模化、集约化经营。在淮河岸边湖区，利用2000多亩林地，建成了xx市规第2页共3页模最大的林地散养生...
