各村计划生育民主监督制度建立和完善计划生育民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制,是保障村民在计划生育工作中直接行使民主权利的有效途径
一、建立和完善计划生育民主决策机制
1、民主决策的主要形式
以村民代表大会为主要形式,研究讨论涉及村民切身利益的重大计划生育事项,按多数村民的意见做出决定
2、需要民主决策的主要问题
协助落实现行计划生育政策;维护村民法定生育权利;村民违反计划生育基层群众自治公约的处理;享受计划生育奖励、特别扶助对象的确定;利用集体资源实施计划生育奖励优待政策;计划生育基础设施建设等
二、建立和完善计划生育民主管理机制
1、坚持和完善村民代表大会制度
广泛听取和吸纳群众意见,让村民直接参与计划生育管理
2、完善计划生育民主管理规范
依法制定、修改计划生育基层群众自治章程和基层群众自治公约,保障村民民主管理权利的行使
3、建立村民小组计划生育信息员例会制度
充分发挥信息员对本村(居)民小组育龄群众熟悉的优势,了解村民对计划生育工作的意见和要求,汇总育龄群众婚育、节育、流动等方面的信息,提高民主管理水平
三、建立和完善计划生育民主监督机制
1、建立和完善计划生育村务公开制度
2、建立民主评议计划生育工作制度
组织召开村民代表大会,由村委会向村民代表大会报告计划生育工作,通过走访座谈、问卷调查等多种形式接受村民或村民代表评议
民主评议的内容主要包括:村计划生育工作职责的落实情况和效果;落实人口和计划生育法律、法规和政策情况;计划生育事务公开情况;计划生育工作中有无弄虚作假现象;村委会成员带头实行计划生育情况;听取群众意见及工作改进情况;群众参与程度和满意程度等
民主评议结果应作为乡级人民政府对村计划第1页共7页生育工作评估的依据
应把群众满意与否作为衡量村委会主要成员和计划生育专职工作人员是否合格的重要标准,并与村委会有关成员的使用和工资(补贴)挂钩