—1—碳中和碳达峰相关材料汇编目录一、政策文件关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见..........................................................................3碳排放权交易管理办法（试行）...................13碳排放核查第三方机构管理暂行办法.............23近零碳排放区示范工程实施方案...................29碳排放权交易市场试点建设工作方案.............37二、专家观点财政视角下的碳中和.........................................42长三角如何打造世界级碳中和技术创新高地...58工业实现“碳达峰、碳中和”的五大关键领域67实现碳达峰碳中和的根本途径......................77主要国家实现碳中和路线图.........................90以碳中和目标促进资源型城市转型................98我国实现“碳中和”的12条政策建议..............105三、做法与启示—2—德国推进碳中和的路径及对中国的启示........114阿德莱德市等城市致力碳中和的实践举措.....122国际碳中和的进展、趋势及启示.................128碳达峰碳中和的实现举措与政策机制...........137国家电网公司推动能源电力转型主要实践与路径研究150资源型城市碳中和路径构想..........164碳中和社区建设的愿景和路径....................173全球城市碳中和路径对我们有什么启示........180碳中和目标下的绿色金融创新路径探讨........186—3—关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见网络碳中和、碳达峰政策文件气候变化是当今人类面临的重大全球性挑战。积极应对气候变化是我国实现可持续发展的内在要求，是加强生态文明建设、实现美丽中国目标的重要抓手，是我国履行负责任大国责任、推动构建人类命运共同体的重大历史担当。习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布我国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值的目标与努力争取于2060年前实现碳中和的愿景，并在气候雄心峰会上进一步宣布国家自主贡献最新举措。为坚决贯彻落实习近平总书记重大宣示，坚定不移实施积极应对气候变化国家战略，更好履行应对气候变化牵头部门职责，加快补齐认知水平、政策工具、手段措施、基础能力等方面短板，促进应对气候变化与环境治理、生态保护修复等协同增效，现就统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五—4—中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景为牵引，以协同增效为着力点，坚持系统观念，全面加强应对气候变化与生态环境保护相关工作统筹融合，增强应对气候变化整体合力，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动生态文明建设实现新进步，为建设美丽中国、共建美丽世界作出积极贡献。（二）基本原则。坚持目标导向。围绕落实二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景，统筹推进应对气候变化与生态环境保护相关工作，加强顶层设计，着力解决与新形势新任务新要求不相适应的问题，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。强化统筹协调。应对气候变化与生态环境保护相关工作统一谋划、统一布置、统一实施、统一检查，建立健全统筹融合的战略、规划、政策和行动体系。突出协同增效。把降碳作为源头治理的“牛鼻子”，协同控制温室气体与污染物排放，协同推进适应气候变化与生态保护修复等工作，支撑深入打好污染防治攻坚战和二氧化碳排放达峰行动。（三）主要目标。“十四五”期间，应对气候变化与生态环境保护相关工作统筹融合的格局总体形成，协同优化高效的工作体系基本建立，在统一政策规划标准制定、统一监测评估、统一监督执法、统一督察问责等方面取得关键进展，气候治理能力明显提升。到2030年前，应对气候变化与生态环境保护相—5—关工作整体合力充分发挥，生态环境治理体系和治理能力稳步提升，为实现二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景提供支撑，助力美丽中国建设。二、注重系统谋划，推动战略规划统筹融...
