在全省企业安全生产标准化现场推进会上的讲话 (2)VIP免费

在全省企业安全生产标准化现场推进会上的讲话同志们：这次会议，是省局召开的首次以企业安全生产标准化建设为主题的专题会议。省局党组对标准化工作和这次会议高度重视，刘宝玲局长会前亲自对这次会议进行了安排部署，并多次对会议筹备工作进行调度研究，并审阅了各市的经验交流材料，一会儿还要就有关工作提出具体要求。会议的主要任务是交流学习标准化建设和推进经验，总结标准化建设工作，分析当前标准化建设中存在的突出问题，对下步标准化工作进行安排部署。下面我讲三点意见。一、标准化建设工作回顾与现状我省全面开展企业安全生产标准化建设，始于2007年。2007年全省安全生产工作要点，首次对矿山、危化、烟花爆竹和机械等行业标准化工作明确了目标，并逐年加大工作力度。2010年国务院23号文中，第一次提出“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设”，标准化建设有了政策依据，并于2011年列入《安全生产“十二五”规划》九大重点工程之首。2014年，安全生产标准化写入新修改的《安全生产法》，推进标准化建设有了法律依据。（一）全省标准化工作进展情况。安全生产标准化写入新修改的《安全生产法》后，省局从建章立制着手，陆续制定了一系列制度及指导文件，细化了工作流程，严格评审质量，规范评审单位管理，并对企业标准化创建、运行过程提出明确要求，全省标准化建设政策法规体系、标准体系、考评体系和奖惩体系基本形成。目前，在全省各级安监部门、各企业单位的共同努力下，全省企业安全生产标准化建设逐步深入，达标企业数量快速增长。截至今年9月底，全省达标企业共13401家,其中一级33家，二级1489家，三级11879家。按行业划分，非煤矿山企业共2211家，其中一级15家，二级163家，三级2033家，金属非金属矿山、尾矿库生产企业全部达标；危险化学品企业4548家，其中二级123家，三级4425家，生产企业全部达标；烟花爆竹企业251家，其中二级9家，三级242家，生产和储存批发企业全部达标；冶金有色建材企业618家，其中一级4家，二级149家，三级465家，占规模以上企业数量的72.9%；机械等工贸行业企业5773家，其中一级14家，二级1045家，三级4714家，占规模以上企业数量的78.5%。按区域划分，全省达标企业总数超过1000家的有，沧州市4269家，其中一级7家，二级703家，三级3559家；保定市1884家，其中二级68家，三级1816家；石家庄市1233家，其中二级150家，三级1083家；张家口市1054家，其中一级4家，二级57家，三级993家。全省一级标准化数量最多的是唐山市，有14家一级企业。（二）标准化建设取得明显成效。在连续多年持续推进过程中，安全生产标准化建设作为强化企业安全生产基层基础和基本功的有效抓手，思路日趋清晰，工作日趋深化，在安全生产监管中的作用也更加明显。1.标准化建设体系基本形成。一是政策法规体系更加健全，制定了评审工作实施细则、评审报告编制导则、评审指南、创建指南和运行指南等一系列规范性文件，标准化建设有章可循；二是标准体系更加严格，针对金属非金属矿山、选矿厂、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色建材、机械等行业的安全隐患类型及风险因素，分类提出了89条否决条款，从管理、技术、设备设施等方面提高达标门槛；三是考评体系更加严密，细化了考评工作流程，从强化责任和过程监控方面规范工作流程，突出评审阶段安监部门责任，强化对企业主要负责人履行第一责任人职责情况进行考核；四是奖惩体系得到完善，结合诚信体系建设，明确实施差异化监管，将未达到安全生产标准化等级要求的企业作为安全监管重点，加大执法检查力度，对未建立健全隐患排查治理制度，未有效进行隐患排查治理的企业，不得通过标准化评审。2.安全生产形势持续稳定好转。根据全省生产安全事故数据分析，2005至2009年间，工矿商贸事故起数和死亡人数呈平行波动趋势，2010年后逐年下降趋势明显。与2009年相比，2014年全省事故起数和死亡人数分别下降了35.2%和35.6%。沧州市标准化建设的效果更加显著，自2010年以来，全市703家二级标准化企业未发生人员伤亡事故，作为危化大市，危险化学品行业未发生人员伤亡事故；全市2010年以来发生...