在依法行政联席会议、联络员会议暨依法行政经验交流会上的总结讲话同志们：这次会议是一次“三会合一”的会议。省委依法治省办要求一年召开两次依法行政联席会议和两次联络员会议，我们结合实际，把联席会议和联络员会议结合在一起开，上半年和下半年各召开一次。同时，法制办牵头落实的省政府年度重点工作，安排每年召开一次依法行政经验交流会。这次会议就是依法行政联席会议、联络员会议和依法行政经验交流会三会合一，半天时间。应该说时间很紧凑，但内容很丰富。加强经验交流，善于学习借鉴，是深入推进依法行政、加快建设法治政府的有效措施，是结合实际、推进创新的重要方式。刚才，14个依法行政联席会议机制成员单位领导和省地税局、山西出入境检验检疫局、太原市政府法制办、武乡县政府法制办四个受邀交流经验单位的法制机构负责人就依法行政重点工作项目进展或完成情况和推进依法行政经验做法及下步主要工作打算进行了很好的交流，我们所做的工作可以说特点很多，亮点也很多，加强相互之间交流、学习和借鉴非常必要，有利于更好地推进依法行政。根据会议安排，下面，我讲三点意见：一、肯定成绩，总结经验，进一步增强深入推进依法行政的信心和决心今年以来，各部门认真学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持围绕中心，服务大局，积极推进依法行政，做了大量艰苦细致的工作，本地本部门依法行政工作不断取得新进展、新成效。在牵头推进依法行政工作方面，坚持在学习中谋划，在实践中探索，在巩固基础上创新，在重点工作上突破，不断探索新思路、新方法、新载体，牵头推进依法行政力度明显加大。如，省交通厅加强顶层设计，制定出台了《关于推进交通运输法治政府部门建设的若干意见》，明确了推进依法行政、加强法治政府部门建设的重点任务、阶段性目标和措施，为本部门本系统加快推进依法行政构建出实施规划。武乡县政府坚持完善行政责任制度体系，采取县政府与各乡镇、各县直单位签订年度依法行政目标责任书形式，加强依法行政目标责任考核，效果很好。在法制学习培训和宣传工作方面，各部门坚持抓好法制业务学习培训工作，着力提升行政机关工作人员依法行政意识和水平。如，省人社厅积极开展送法律到企业、学校、社区、乡村等活动，结合典型案例，进行咨询解答，效果明显。省发改委邀请法学专家做法治专题报告，组织开展“法治山西与综改试验区建设”的主题征文和依法行政法律知识考试，积极培育机关干部运用法治思维和法治方式开展工作的意识和能力。在政府立法工作方面，坚持改进和完善立法调研起草工作机制，促进了政府立法工作质量的提高。如，省财政厅、环保厅等部门坚持创新立法机制，注重立法调查研究和科学论证，有效提升了立法草案质量。在规范性文件制定审查工作方面，认真贯彻《山西省行政机关规范性文件制定程序暂行办法》，坚持完善规范性文件制定审查工作机制和工作程序，规范性文件制定质量不断提升。如，太原市开发了市政府规范性文件管理系统，实现了规范性文件网上备案和检索、效力状态的动态管理，及时废止、修改有效期届满的文件，并录入动态管理系统，实现了从定期清理向动态管理的转变。省经信委严格执行规范性文件法制审查制度，确保规范性文件合法、统一、有效。在科学民主决策方面，坚持完善重大决策规则，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的重要程序，着力提高依法、科学、民主决策水平。如，省发改委今年进一步完善了重大事项集体决策制度，明确了重大决策事项范围，严格落实集体讨论决定和合法性审查制度。在规范行政执法方面，着力完善执法配套制度，健全执法程序，优化执法机制，提升执法队伍素质。如，省食药局构建了全省监管信息化的框架体系，通过网络查阅每一名执法人员的日常检查记录和行政执法文书，强化了对基层的管理和层级监督，进一步规范了执法行为，有效避免执法随意性。省农业厅在全省农业系统开展“农业综合执法素质提升活动”，对全省执法人员的现场调查取证能力、理论知识和...
