赴浙江考察航空小镇建设的情况报告区委：2月19日至2月22日，市委常委、宣传部部长李杰带队先后至浙江建德航空小镇和万丰航空小镇进行了考察。四川航空集团有限责任公司总经理隋明光一行及区委、区政府分管领导和相关部门主要负责人陪同考察。现将考察情况汇报如下：一、考察目的某某航空产业园自启动建设以来，受到各级党委政府的大力支持，园区发展势头良好。为进一步提升某某航空小镇规划建设水平，市委市政府组建考察团赴浙江省杭州市建德市和绍兴市新昌县进行实地考察，学习借鉴建德航空小镇和万丰航空小镇的规划建设先进经验及管理模式，并结合我区实际，提出针对性强、可行性高的某某航空小镇规划建设建议意见。二、考察点基本情况、经验做法及存在的问题（一）建德航空小镇1、基本情况该小镇位于杭州市建德市寿昌省级经济开发区内，2015年12月获批杭州市第一批特色小镇，2020年1月获批浙江省第二批特色小镇，规划面积3.57平方公里，建设用地1.39平方公里。小镇以建德千岛湖机场为核心，基本形成100公里、200公里、300公里三大飞行圈，对接浙江内外10余个机场，飞行圈范围覆盖浙江全省。该项目形成了包含以建德千岛湖通用机场为核心的通航服务区、以卜家蓬工业平台为核心的通航制造区、以横铁航空主题公园和新安江玉温泉为核心的通航休闲区三大特色产业区块的航空小镇概念。目前该小镇已吸引上海东方通航、国网通航等十余家通航单位进驻机场，初步形成了拥有飞行员私（商）照培训、空中巡线、空中救援训练、航空护林、空中游览、飞机维修等业务的通航产业集聚。2020年4月9日，建德市人民政府与赛伯乐投资集团正式签订《建德航空小镇合作协议书》，着力打造中国首个通航旅游文化产业示范基地。2、经验做法一是目标定位清晰。建德市高度重视通航产业发展和航空小镇建设规划，在2015年的《浙江省通用机场发展规划》发布前两年就已着手航空产业园和航空小镇建设规划编制，航空产业空间布局逐渐清晰。二是与通航产业融合。今年上半年，建德已与北亚通航爱飞客、西林凤腾等国内6家通用航空领域的主力军相继达成战略合作。将依托千岛湖通用机场，打造包括航空贸易区航空器组装、特种飞行器研发、飞机零部件供应保税区等在内的产业区块，全面布局以航空器飞行保障、飞机驾驶执照培训、航空器托管等为服务内容的航空产业链，同时充分利用千岛湖、新安江玉温泉等现有自然旅游资源及部分老工业遗址，拓宽旅游产业链，形成了如东方红火车宾馆、汽车主题公园、汽车营地等独具特色的旅游景区。三是强化龙头集聚。建德千岛湖通用机场是浙江省目前唯一正常运行的通用机场，拥有国内少有的1200米以下4500平方公里的报告空域。目前已有9家通用航空公司在此建立运行基地，30多家航空公司超过60架飞机和直升机开展通航作业和飞行训练，10余家通航公司进行飞行培训和飞行作业。3、存在的问题一是机制不够灵活，缺乏创新力。建德航空小镇是以政府作为小镇建设经营主体，企业参与规划管理较少，市场参与度不够，且当地政府至今无专门的小镇招商引资扶持政策只有项目引进“一事一议”制度，引进项目较为单一，缺乏招商引资活力。二是通用机场经营项目单一，飞行器利用率低。建德航空小镇目前仅以应急救援、森林防护和农业播种等业务为主缺乏航空文化展示、航空游览观光及飞行培训等大众参与型业务，盈利点较少，导致其经营运转比较艰难。三是点位布局分散，短期内难以形成聚集效应。建德航空小镇内布局的景点间距离较远，且缺乏载运游客的车辆，现场参观人气不够旺盛，“人在镇中居、客在镇中游、业在镇中从”的局面还未形成。（二）万丰航空小镇1、基本情况该小镇位于绍兴市新昌县新昌工业园区核心区内，由万丰奥特控股集团投资100亿元打造，项目占地2500亩，2019年5月开工建设。项目通过建设通用航空机场，最终形成以飞机研发制造为核心，结合当地旅游、文化、环境等资源基础，以通航运营、观光旅游、航空运动、飞行体验、驾照培训为亮点，带动服务业、建筑业、文化创意产业等关联产业发展，形成产业、文化、旅游三位一体，生产、生活、生态融合发展，工业化、信息化、城镇化联动发展，宜业、宜居宜...
