1国家公务员的素养要求也是如此，无一例外。假如说，阅读１７００字的材料可以测试考生水平的话，那么，阅读５６００字的材料就更能看出考生是否具有过硬的功底。一句话，要想在申论考试中名列前茅，就必须具备超出常人的阅读能力。假如缺少这种不大为人们所重视的阅读能力，不但对眼前的材料理不出个头绪，而且也无法进入申论考试的下一个环节。即使草草了结进入下一个环节，恐怕也难作出好的文章来。何况所给材料的实际理解难度在逐年加大。可见，往往引不起人们重视的这种阅读能力，绝非可有可无，必须从基础上得到加强。因此，从某种意义上说，阅读能力的强弱决定申论考试的成绩，一点也不夸张。三、从试卷所给纷繁复杂资料的“无序组合”，看对公务员归纳概括问题能力的要求。面对申论试卷上给定资料的“无序组合”，有的考生不知如何“梳理”，更不知自己能否理清，心中没有底。其实，这“梳理”就是归纳概括，容不得半点的模糊。一般地就申论答卷而言，它关系到整个答题的成败。很显然，对试卷上所给资料归纳概括得准确，就抓住了要点，就为后面的提出方案，继而进行论证打下了坚实的基础，就有了“稳操胜券”的把握。无论申论中从什么角度提出要求?穴包括２００３年、２００４年、２００５年申论试卷的要求已经打破了此前初步形成的模式?雪，也无论让你用哪一种文体去写作，归纳概括都是根本少不了的。因为归纳概括是一种能力，假如考生不具备这种能力，面对这些文字就会一筹莫展，更何况申论试卷所给的资料是经过专家精心设计巧妙安排的呢?选所以，考生只有经过无数次真正的实际的训练，才能练出归纳概括的真本领，才能排除资料中芜杂的干扰，“去粗取精，去伪存真”，在文字的沧海中捞出“要点”的珍珠。毋庸置疑，归纳概括对国家公务员来讲是十分重要的，是必备的一项能力。因为在日常现实的工作中，对领导讲话要归纳概括，对调研材料要归纳概括，对往来信息要归纳概括，如此等等，不一而足。假如缺乏这种能力或者一旦失去了这种能力，公务员的工作就会一团糟，那么可想而知，我们国家机关的工作会呈现出什么样子。正是由于这个原因，笔者感到，与其说申论试卷是为考生精心设计测试其归纳概括能力的话，倒不如说是对国家机关公务员的能力素养提出了更加明确的要求。四、从试卷中文体要求及限定条件的变化，看对公务员过硬的写作能力的要求。申论考试从形式上说，是对考生写作能力的测试，这也是人们对申论最普遍的认识。但是，随着时间的推移，随着申论试卷命题要求的逐年提高，对考生来说写作难度也逐渐加大。正是因为如此，人们对国家机关公务员必须具备超出常人的写作能力这一点已经不再怀疑，或者说已经取得了共识。翻阅六年来中央、12国家机关公务员申论考试试卷，我们不难看到，写作形式已由模式化变成多样化，写作内容已由理想化变成现实化，写作要求已由单一化变成复杂化。这是有目共睹的事实。仅从试卷中文体写作限定条件的变化来看，就要求考生步入一个新的更高的层次。文体的变化历历在目：已经由概括问题的说明文、提出方案的应用文、阐述论证的议论文，进展为具体的对策、建议、讲话稿、情况报告和评论性文章。至于写作限定的条件和要求则更为具体，如２００３年试卷要求：一是概述“我国汽车工业的现状和进展的趋势”；二是以市交通主管部门的身份，根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。２００４年试卷限定条件要求更多：一是从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”提出对策建议，供领导参考；二是任选给定的两种讲话情境中的一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。限定的条件如此苛刻，而对文章写作的要求则是观点明确、分析具体、条理清楚、语言流畅。尽人皆知，写作不仅需要理论知识，而且还要掌握写作技巧。一句话，要想答好申论这份试卷当一名国家机关的公务员，必须拥有坚实过硬的写作功底。没有这种能力，就无法进入国家机关公务员的行列。五、从试卷命题的整体深化创新，看对公务员分析问题、解决问题能力的要求。处理一件事情，仅仅发觉问题、提出问题是不够的，关键是要对问题进行分析，...
