2019年9月28日山东省青岛市直遴选笔试真题及解析（综合卷）第一题论述题（18分）材料：习近平总书记在中青班春季讲话，习近平强调，为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。干部要坚持立党为公、执政为民，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。干部要怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，心里要始终装着父老乡亲，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进人民福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。问题：请结合实际谈一下如何处理“为了什么人，靠什么人”的问题。一是坚定理想信念，心中装着人民。树立以人民为中心的发展思想，牢记党的宗旨意识，心怀爱民、忧民、为民、惠民之心，不忘初心牢记使命，坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。二是践行群众路线，掌握工作方法。坚持立党为公、执政为民；想问题、作决策、办事情坚定人民立场、坚持群众观点、心怀群众情感，善用群众语言，从群众中来到群众去，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，解决群众急需解决的难点、痛点、堵点。三是明确工作标准，践行公仆意识。把是否解决群众难题，是否利于增进人民福祉，是否增强人民群众获得感幸福感、安全感作为我们工作的标准，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。四是坚持向群众学习，拜人民为师。放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入群众基层，与人民群众交流学习总结人民群众创造的经验。五是坚持对群众负责，开展调查研究。力戒形式主义、官僚主义，深入到人民群众中调研研究，了解群众对政府决策的执行情况和群众的问题诉求，坚持问题、目标、结果导向，求真务实做好调研。六是做好民主决策，发展依靠人民。要充分发挥人大、政协、政府听证等制度的作用，让人民群众参与到政府决策中来，把人民的意志作为决策依据，发展好、维护好最广大人民群众的利益。七是接受群众监督，规范权力运行。畅通人民监督渠道，开设投诉热线、举报信箱、一键式举报等线上线下形式，收集民意，依据民意整改落实到位。第二题案例分析题（20分）在PPP场馆建设的项目中，失败的例子也不尽其数。这其中，不仅仅是由于场馆后期运营的问题，在建设期间也存在许多变量，企业与政府会在财务情况、信用履约方面多次角力、拉锯，甚至还会遭遇全球金融大环境的影响而项目自身的商业业态是否有足够多元化的潜力，则是决定PPP是否成功的基本因素。从目前国内的体育场馆PPP项目来看，深圳龙岗的大运中心是其中代表之一。深圳大运中心位于深圳市龙岗区龙翔大道，深圳市政府引进佳兆业集团解诀了大运中心运营维护的难题。投资模式采用ROT(Renovate-Operate-Transfer,改扩建-运营-移交)模式。双方40年约定期限届满后，再由佳兆业将全部设施移交给政府部门。商业模式采用“商业-场馆一片区”的联动商业模式。此商业模式的核心是设立运营调剂基金。建立运营绩效考核机制。绩效考核的核心在于第三方评估，第三方评估是保障绩效考核公平公正的有效手段。问题:1.请结合材料深圳的做法，谈一下你对市场化管理的认识。(10分)一是能充分发挥资金、技术和管理优势。引入社会资本方参与场馆运营、管理和维护，除能大大减轻政府财政压力、有效降低公共部门的运营负担和风险外，还能确保场馆资源得到高效利用，实现较好的经济效益。二是能实现最优的社会效益与经济利益结合。运用PPP模式，既能满足发展公益性事业需要，又能通过科学专业化、企业化和市场化运营提供场馆经营收益状祝，减轻政府财政压力，带动整个区域经济的发展，真正从管理体制上解决“以体养体”的难题。三是建立运营绩效考核机制能实现有效监管。绩效考核的核心在于第三方评估，第三方评估是保障绩效考核公平公正的有效手段，能实现有效监管。2.在建设智慧社区时，如何运用市场化思...
