第1页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共13页一、行政权监督行政权，可以撤销、改变；立法权监督行政权，只能撤销不能改变。几个部门共同起草的，由部门负责人共同签署二、调整范围单一、各方面意见一致或法律的配套法规可以传批三、在立法的层面上，领导关系的有:1、人大和他的常委会之间；2、各级人民政府之间；3、政府和其工作部门之间。监督关系的有：1、上下级人大之间；2、人大与政府之间。两个批准关系也是监督关系。四、涉及国家安全、外汇汇率、货币政策（外国货）可以自公布之日起施行五、立法听证、复议听证是可以；许可听证和处罚听证符合规定的是应当。六、规章报备案：1、备案找上级；2、全国人大不备案。七、三个较大的市只有省会市和国批市可以设定罚款。经济特区所在地的市（深圳、珠海、厦门和汕头）不能设定罚款。三个规章中，只有省政府规章可以设定行政许可。八、法律、法规、规章和国务院的决定都可以设定公务员处分事项。九、行政事实行为包括：1、准备性的（测速行为）、部分性的（销毁没收来的财物的行为—告没收行为）行为；2、行政指导行为（非强制性—不具备强制性的行政指导永远是不可诉的）3、行政侵权、暴力侵权。三类内部行政行为：1、人事处理；2、公文来往；3、职权调整十、拘束力针对“三个人”—1、行政主体（不得朝令夕改）；2、行政相对人（要遵守）；3、第三人（要尊重）。确定力针对行政相对人，不得再争议。第2页共13页第1页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共13页十一、拒绝听取陈述申辩，没有法院的不成立，问法院判决类型的，确认无效。十二、废止—合法行为→客观情况发生重大变化（①法律②事实③结果）＋公共利益→无溯及力（补偿）十三、行政裁决与行政确认的区别：先有民事纠纷，再有行政决定，不管叫啥，都是行政裁决。双方争议裁决，单方发证确认。十四、实施机关的制度创新相对集中许可权经国务院批准，省级政府决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权一个窗口对外行政机关的多个行政机构应当确定一个机构统一受理申请、送达决定统一办理、联合集中办理（可能性）地方政府的多个工作部门可以确定一个部门受理申请并转告有关部门后统一办理OR组织有关部门联合办理、集中办理（一站式服务）OR分别办理行政许可不管是否受理，均需出具书面决定一个机关作决定20天，多个机关作决定：a、统一、集中、联合办理45天；b、分别办理，每个机关20天。十五、行政许可的程序：第3页共13页第2页共13页1、可委托申请；2、多种申请方式（必须是书面方式）；3、有数量限制的许可，根据行政许可申请的先后受理顺序来作出许可决定(申请在先原则)1、依法不需许可的，即时告知不受理；2、不属于职权范围的，即时不受理，并告知向有权机关申请；3、可以当场更正错误材料的，应当允许当事人当场更正；4、材料不符合要求的，应当场告知或者5日内一次告知补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起为受理注意：行政机关受理与不受理应出具加盖本行政机关印章和注明日期的书面凭证1、需要对实质内容进行核实的，应指派两名以上工作人员核查（正当程序）；2、下级机关先审查后报上级机关决定的行政许可，下级机关将初审意见（20日内审查完毕）和材料全部直接上报，上级机关不得要求申请人重复提供材料（跨级上报）注意：1、许可关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人；2、申请人、利害关系人有权陈述、申辩1、书面决定；2、许可形式（证书、批准文件[加印]、加贴标签、加盖印章）；3、应公开许可决定（国家秘密、商业秘密、个人隐私除外），公众有权查阅；4、法律、行政法规的许可无地域限制注意：不能当场作出决定的：1、受理之日20日内决定（经本机关负责人批准，可延至30日）；2、统一办理与联合集中办理的，自受理之日45日内决定，（经本级政府负责人批准，可延至60日）；法律、法规另规定的除外3、听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的时间另算作出许可决定之日起十日内颁发、送达许可证、加贴标签、加盖印章注意：变更与...
