打造煤矿企业安全文化创新企业安全管理模式摘要：介绍了霍林河露天煤业股份公司安全文化建设的要素，安全文化建设与安全管理的关系，以及“以人为本”的安全文化运行机制。关健词：企业管理；安全文化；约束要素；运行机制1前言安全生产是煤矿企业的永恒主题。安全工作事关广大人民群众的生命和财产安全，事关改革、发展稳定的大局。党和国家领导人历来十分重视安全生产工作，并做了一系列重要指示和重大部署。尽管如此，我国煤矿的安全生产形势依然很严峻。本文试图从打造煤矿企业安全文化入手，在探索的过程中，不断创新企业的安全管理模式，达到安全文化建设同安全管理的有机结合。2企业安全文化的内涵企业安全文化是企业文化的重要组成部分，也是安全文化的重要分支。它更偏重于生产领域的经营活动和劳动过程的安全文化。它是对安全价值观的肯定，是对安全第一、预防为主的党的安全生产方针，对管生产必须管安全、谁主管谁负责的企业安全管理机制，对安全文明生产的准则、安全与效益的统一的高度概括和总结。特别是对于被人们习惯称之为傻大黑粗的煤矿企业，更是促进其发展和创新管理的动力。通过学习和探索，我认为，企业安全文化可分为3个层次：(1)精神层：指企业的领导和职工共同信守的安全基本准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等。它是企业安全文化的核心和灵魂，是形成企业安全文化物资层和制度层的基础。(2)制度层：是企业安全文化的中间层次，主要是指对企业职工和企业组织安全行为产生规范性、约束性影响的部分。如安全生产责任制、安全检查制度、安全管理制度等。它规定了企业成员在共同的生产经营活动中所应当遵循的安全行动准则。(3)物资层:是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体。它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。企业安全文化的精神层、制度层和物资层是不可分割、浑然一体的。精神层是物资层和制度层的思想内涵，是企业安全文化的核心和灵魂；制度层制约和规范着物资层和精神层的建设，没有严格的规章制度，企业安全文化建设也就无从谈起;物资层是企业安全文化的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。随着安全文化建设的推进，现代化企业特别是煤矿企业在其建立和发展中，越来越重视和依靠企业安全文化的作用和威力。安全文化成了刷新煤矿企业形象的重要标志。煤矿企业安全文化成了凝聚员工的强力磁石，树立企业安全精神的动力。在安全生产的实践中，我们都会认识和体会到，安全生产的实质是要在生产过程中防止各种事故的发生。从事故的成因看，当劳动工具、设备存在安全缺陷和工作环境存在不安全隐患，而人们没有意识到这些问题的存在，也没有遵守操作规程，就容易发生事故。这就是我们通常所说的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素造成的事故。当设备存在的安全缺陷和作业环境存在的安全隐患通过采取安全技术措施加以解决和消除，实现设备和环境本质安全，就不会因人操作失误发生事故。当安全技术措施解决不了威胁安全的问题时，就必须加强安全管理，规范职工行为，从提高职工的安全意识和技术素质入手防止事故的发生。企业安全文化和企业安全管理就是弥补了安全技术措施在预防事故方面的不足。通过安全文化建设，建立完善的法律法规，建立健全的安全管理制度，提高广大职工的安全意识，调动各方面的积极因素，充分发挥职工参与安全管理的主动性，达到实现安全生产的目的。由此可见，实现安全生产是企业文化建设的目标和出发点。企业安全文化建设是实现安全生产的重要途经和保证。3安全文化建设与安全管理的关系正确认识和处理安全文化建设和安全管理的关系是实现矿山安全生产的重要保证。企业安全文化建设和安全管理是相对而言的，一般来说企业安全管理是指物质方面的东西，企业安全文化是意识形态方面的东西，他们之间是相互依存、相互促进的关系。尤其在现代安全管理中，主张把管理的着眼点转移到调动人的积极性、提高人的素质上来，即我们经常说的“以人为本”，这同企业安全文化建设的宗旨是相一致的。但管理毕竟需...
