青岛外来务工人员状况调查青岛外来务工人员居住情况调查报告青岛外来务工人员从明年起，就能和XX市民一样申请公共租赁住房了。日前，XX市政府办公厅印发《XX市住房保障发展规划（20XX-20XX年）》（以下简称《规划》），首次将外来务工人员纳入住房保障范围。未来三年，青岛将通过多渠道建设6000套公共租赁住房，用于改善新就业职工和外来务工人员的居住条件，符合条件的外来务工人员即可申请"公租房"。未来三年，纳入青岛住房保障范围的新就业职工和外来务工人员主要是指在青岛工作一定年限的大中专院校毕业生以及有稳定职业、在青岛居住一定年限以上的外来务工人员。在优先保障上述人员的同时，青岛将加大房源建筹力度，逐步扩大新就业职工和外来务工人员的保障范围。与《规划》同日出台的《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》指出，面向新就业职工和外来务工人员的公共租赁住房，将主要由企业和其他社会机构投资建筹，鼓励外来务工人员比较集中的工业园区、用工单位，通过旧厂房（库）改造或利用生活配套区、厂区空闲土地，建设职工公寓、集体宿舍，并纳入公共租赁住房配租范围。为了扩大公共租赁住房的建筹规模，青岛确立了"谁投资、谁收益"的原则，并将建立多元化的运行机制，鼓励各类企业和其他社会机构投资和持有公共租赁住房产权，负责公共租赁住房建设、租赁和维修等日常工作。对于外来务工人员关心的租金问题，XX市确定，企业和其他机构投资建设的公共租赁住房租金标准，在不高于市场租金的前提下由投资机构自行制定，报房屋所在地的区市价格行政管理部门和房屋行政管理部门备案。新就业职工申请公租房，需具备以下条件。有市区户口（包含七区及高XX县区）；从毕业次月算起，就业时间不满5年；与用工单位签有劳动合同；父母在本市没有私有住房，也没有承租公有住房。外来务工人员申请公租房，需具备以下条件。交纳社会保第1页共3页险连续满1年或累计满3年；与用工单位签订1年以上的劳动合同；在本市没有住房。值得注意的是，在申请标准中，对新就业职工没有进行婚姻状况、收入水平限制，对外来务工人员没有进行户籍限制。现阶段，政府投资筹建的公租房，主要面向城市低收入住房困难家庭以及引进人才，面向新就业职工和外来务工人员的公租房主要以企业和其他社会机构筹建为主。今后，随着经济水平和财力状况提升，青岛将逐步加大面向新就业职工和外来务工人员公租房的政府投入。现在，针对面向这两个群体的公租房，青岛鼓励各类企业和社会机构参与投资，政府将提供土地政策、基础设施配套以及行政事业性收费减免等支持。在具体措施上，青岛规定，新就业职工和外来务工人员相对集中的开发区、工业（产业）园区，区市政府应当统筹规划，引导各类投资主体建设公租房，面向辖区就业人员出租。住房困难职工较多的企业，可以利用企业工业用地建设公租房，优先向本企业符合条件的职工出租。另据了解，XX市公共住房建设投资中心挂牌，将在青岛今后的保障性住房建设中承担起投融资平台作用。除参与建设之外，房投中心还将对纳入其中的保障性住房，从计划立项、土地供应、组织建设、配租配售到资产管理等方面，统一管理，专业运作，实现国有资产保值增值。此外，青岛开发区还积极推行“公寓化”管理模式，随着开发区城市化进程的推进，旧村改造步伐加快，全区可供外来人口居住的村居租房户越来越少。青岛开发区充分利用现有的闲置楼房进行相应的改建，配备居住、服务、文化娱乐设施，辅以周到的物业管理，供外来人口居住；同时以旧村改造为契机，各村居积极兴建了一批适宜外来暂住人口租住的暂住人口公寓。此外，政府还鼓励、帮助外来用工较多的企业自建劳动公寓。目前，青岛开发区已建成公寓66个，居住暂住人口1.4万人，仅青岛星光公寓有限公司建筑面积达8千平方米，房间108间，2600张床铺，水电暖齐全，还建有娱乐室、青年之家、第2页共3页普法夜校、图书室、医务室等，为外来人口提供了极大方便。第3页共3页
