哈尔滨枢纽改造工程指挥部党风廉政建设工作制度哈尔滨枢纽改造工程指挥部重大问题决策制度哈枢指综[2011]第3号第一章总则第一条为进一步健全和完善指挥部领导班子民主集中制建设，促进决策科学化、民主化和制度化，有效避免和减少决策失误，根据《铁路建设项目管理指南（试行）》（建建[2007]72号）和《哈尔滨铁路局领导班子集体决策“三重一大”问题的规定（试行）》文件精神以及有关法律法规，结合哈枢纽改造工程建设实际，制定本规定。第二条指挥部重大问题按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，坚持以下原则：1.科学决策的原则。坚持实事求是，运用科学方法，符合经济和社会发展规律，符合建设和谐铁路发展要求。2.民主决策的原则。坚持集体领导，充分发扬民主，集中集体智慧，防止个人或少数人说了算。3.依法决策的原则。重大问题决策必须符合党的路线方针政策和国家的法律法规，按照规定的权限和程序进行。第三条基本要求1.努力提高决策水平。领导班子成员的个人素质直接决定着整体决策水平。领导班子成员都要注重加强政治理论、工程建设项目管理和现代科技、法律及其他相关知识的学习，不断提高自身素质和决策水平；要切实转变作风，深入实际掌握第一手情况，确保决策正确。2.严格履行决策程序。决策重大问题的支委会必须有三分之二以上成员到会方可召开。领导班子讨论决策某一重要事项时，须有到会人员半数以上表决通过。3.充分发挥集体智慧。领导班子在讨论决策重大问题时，指挥长要带头遵守民主集中制原则，广泛听取各方面意见，特别是不同意见，让大家各抒己见，畅所欲言，努力在领导班子内形成既有民主又有集中、生动活泼的良好氛围。4.牢固树立责任意识。领导班子成员在讨论决策重大问题中，要不断增强责任意识、大局意识和整体意识，以对党的事业、和谐铁路建设高度负责的精神，认真负责地发表意见，明确表明同意或不同意，努力防止和避免决策失误。要严格遵守保密纪律，会议决策事项未正式公布前及与会成员讨论发言、意见、表决等情况任何人不得泄漏。5.认真抓好决策落实。重大问题经集体讨论一经作出决策，每个班子成员都有坚定不移地贯彻执行，并按分工认真抓好落实，对集体讨论决定的事项，任何人不得擅自改变，更不准各行其是。党政主要领导要切实加强对决策实施情况的检查、监督，确保决策的各项内容落到实处。第二章决策的基本形式和基本程序第四条重大问题决策内容1.工程招标计划、招标文件。2.对外签订合同的审批。3.指挥部重要管理制度的制定、修改和废止。4.指挥部部门负责人的任免推荐方案。5.项目建设建议计划，资金筹措方案，年度财务预决算。6.重大责任事故的处理建议。7.验工计价及建设资金拨付。8.Ⅰ类变更设计的初审意见或建议。9.使用降造费等资金的建议意见。10.其他重大问题。第五条指挥部重大问题由办公会议集体讨论决定，办公会议组成人员为指挥部领导班子成员。第六条召开指挥部办公会议，应由主要领导事先商定，出席会议人数超过应出席会议人数的三分之二方可召开。指挥部办公会议原则上由指挥长主持。第七条指挥部办公会议讨论事项，分管该项工作的领导班子成员必须参加会议，其他领导班子成员因故不能参加会议的，可书面表达意见，但不计入票数，会议议决结果由综合部在会后3天内向其通报。有关部门负责人根据会议内容列席指挥部办公会议，列席人员由指挥部领导班子确定。列席人员有发言权，没有表决权。第八条指挥部办公会议应有专人记录，决定事项应编发会议纪要。会议记录综合部负责，主要内容包括。会议时间、地点、议题、出席人姓名、缺席人姓名及缺席原因、列席人员姓名及职务，会议主持人、记录人、讨论发言内容、表决结果等。会议记录必须使用专用记录纸，做到规范、详实、准确。参加会议人员可查阅会议记录，对会议记录有疑问时，可在记录上签署意见。参加会议人员应在会议记录上签名。会议纪要由会议记录人及时编写，经会议主持人签发。会议有关通知、提案、论证材料等作为附件与会议记录和会议纪要一并立卷归档。第九条指挥部办公会议一般每月召开一次，需要时可随时召开。第十条指挥部领导班子集体决策重...
