重庆农业八大体系规划XX市农业局扶持农业产业化龙头企业项目管理办法（暂行）XX市农业局扶持农业产业化龙头企业项目管理办法（暂行）（渝农发〔2005〕367号2005年5月12日）一、总则第一条为加强扶持农业产业化龙头企业项目的管理，促进我市农业产业化经营水平的提高，按照国家和有关部委关于推进农业产业化经营的工作意见、《XX市关于大力推进农业产业化经营的意见》（渝委办发[2001]10号）和《XX市农业局关于农业产业化经营工作的指导意见》（渝农发[2005]376号），制订本办法。第二条扶持农业产业化龙头企业项目的主要目的，是通过对农业产业化龙头企业的扶持，促进农业产业化经营组织化、标准化、信息化程度的提高，促进外向型、特色型农业产业的发展，促进农业产业化经营规模和水平不断提高，提高农产品市场竞争力和农业整体效益。第三条扶持农业产业化龙头企业项目坚持突出重点、择优扶强的原则，坚持“标准化、组织化、信息化、特色型、外向型（三化两型）”的发展思路，充分发挥财政扶持资金的引导和带动作用。扶持农业产业化龙头企业专项资金补助额度要与农业产业化经营受益农户数和农户收益总额挂钩。二、项目组织第四条扶持农业产业化龙头企业项目资金由局统筹安排使用，具体安排由局经管处商财务处提出年度预算建议，编制专项资金计划和申报指南，对申报项目进行初步评价并提交入围公开评审项目名单，对农业产业化龙头企业实施动态信息监测，授权所在区县（市）农经机构或社会中介机构实施项目质量经济效益评价，以及按项目实施进度衔接拨付资金等。第1页共5页第五条项目实行招投标管理，根据已审定的项目年度投资方向、投资预算以及优势产业和农产品区域规划，由我局制定扶持农业产业化龙头企业项目招标书，规定项目投资方向、投资重点、支持额度以及社会经济效益，农业产业化龙头企业根据招标书的要求，提交项目可行性论证报告、所在区县（市）农业主管部门意见以及必要的证明性文件等内容的投标书，经初步评价和严格筛选后，按照1：2的比例确定进入公开招标会对象，公开招标会实行企业答辩，局专家小组评审，最后表决通过。第六条局专家评审小组由局分管领导作为召集人，组成人员为经营管理、财务管理和相关产业的专家，专家小组人数一般为5-9人，经审定的事项必须有三分之二以上的票数通过。局专家评审小组主要负责：审定项目年度投资方向和投资预算；召开公开评审会，对项目进行最终评审；审定项目质量经济效益评价结果、命名名单以及农业产业化龙头企业动态监测结果等。第七条各地扶持农业产业化龙头企业项目实行企业申报、区县（市）农业主管部门审核以及我局审批。市级有关企业可直接向我局申报。第八条专项资金合同执行期间，由局经管处负责具体管理和监督；区县（市）农业主管部门农业产业化管理机构负责本区域扶持农业产业化龙头企业项目管理工作。合同执行单位[包括项目企业和区县（市）农业主管部门]要按规定报送项目运行情况，合同执行结束后1个月内，提出项目验收申请，区县（市）农经机构或社会中介机构提交项目质量效益评价报告，2个月内，局经管处将组织有关专家对合同执行情况进行检查验收。第九条项目企业要建立、健全财务管理制度，加强对扶持农业产业化龙头企业专项资金的管理，并接受财政、审计等部门的监督检查。三、项目申报第十条扶持农业产业化龙头企业项目要重点扶持有优势有特色、符合区域产业和农产品区规划布局的项目，重点扶持示第2页共5页范带动作用明显、和农户利益联结紧密的项目，重点扶持按照农产品质量标准化生产的项目，重点扶持外向型经济项目。第十一条扶持农业产业化龙头企业应符合以下条件：（一）企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业，具有独立法人资格的企业，包括依照《公司法》设立的公司、中外合作经营、外商投资企业等。（二）企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于50%，企业银行信用等级在a级以上（含a级）。（三）企业规模。企业总资产达1000万元以上，生产经营性固定资产达300万元以上，近三年年平均销售收入达2000万元以上，投入农业产业化经营项目的自有资金比例占项目总投入资金的30%以上。...
