从职业危害的成因谈职业安全健康体系的建立摘要：通过从政府安全监督不力、企业安全措施落实不到位、社会保障制度不完善以及职工自身安全知识和安全意识不强等四个方面，分析我国职业危害发生的各种原因。从而找到当前建立职业安全健康体系所必须解决的问题。关键词：职业安全健康体系职业危害安全健康随着工业化进程的加快，人们对安全、健康、生命更加重视，对营造一个和谐的职业安全健康的工作环境的呼声也越来越大。职业安全健康体系就是为了迎合人民群众的需要而建立起来的，它是为了有效地消除和尽可能地降低企业员工和其他有关人员可能要遭受的与用人单位活动有关的风险而建立起来的一个系统化，结构化的体系。它的建立和实施是一个十分复杂的系统工程，它需要企业、政府、职工、社会保障制度等四方面各负其责，共同保障实施。探讨职业安全体系的建立，即怎样建立职业安全体系的问题，我们只要把发生职业性安全健康危害事故的原因分析出来，那么这样建立职业安全体系的问题就迎刃而解了。一、我国现在职业危害的发展状况2005年3月16日，卫生部副部长蒋作君在“全国职业病防治电视电话会”上说，自上世纪50年代我们建立职业病报告制度以来，已累计报告尘肺病人58万例，其中，在有尘肺病人14万多例，现在仍有尘肺病人44万例，且每年新增的约1万例。全国每年报告的职业中毒和生产性农药中毒病人已经近3万例，死亡约1500例。据2001年11月5日《广州日报》报道，记者从卫生部了解到，我国近几年来有尘肺病人42.5万，累计尘肺病人达到55.8万，累计死亡人数己高达13.3万，是世界上尘肺病人数最多的国家，相当于世界其他国家的总和。一组一组数据触目惊心，这在相当程度上反映了职业病的危害之大，杀伤力之强，已经成为我国亟待解决的重大的公共安全健康问题和社会问题。据卫生部统计，目前我们接触职业病危害人数，职业病患者累计病例人数均居世界首位。所有的职业病患者中绝大多数没有受过任何职业技能培训，其所在的生产企业技术水平低、工艺落后、工作场所条件差，缺乏职业防护设施，维持广大工人的合法权益已成为当前我国一大亟待解决的社会课题，建立保障职业安全健康体系的长效机制刻不容缓。二、构成职业病的主要因素分析1.企业生产环境恶劣、安全措施不到位最大化地追求利润是每个企业生产的目的，是决定企业存亡的前提条件。利润又是由生产产出和生产投入比决定的。生产环境的改善和安全措施的投入无疑要增加生产投入的份额，从而影响到企业的整体效益。随着我国近几年《安全生产法》和《职业病防治办法》等一系列法律文件的出台，我国安全生产的形式有所好转。但是整体上仍然不容乐观。国有企业的生产环境改善和安全措施投入方面做得相对较好，但是私营企业，特别是远离城市的小企业、小加工厂、小作坊等这类以矿上开采和橡胶制品生产为代表的劳动密集型企业在这方面的投入甚少，有些企业甚至是空白。因为私营企业的资金有限，企业主们只想通过较少的投入在很短的时间内获得较大的收益。在没有足够的资金面前，在巨大的利益驱动之下，他们只有铤而走险。他们租用一些简陋的厂房、购买陈旧的过时的机器设备、雇佣廉价的劳动力、采取“赚到钱就走人”的方式，尽量逃避安全生产法规的的约束，在生产过程中存在严重的违规现象，他们也更不会把资金过多的投入的安全设施中去。这类企业往往是粉尘弥漫的矿山开采、加工企业以及生产中使用有毒化学品的企业，这类企业对职工的安全健康产生严重影响，并且我国的职业病及职业危害多发生在这类企业当中。企业的发展靠什么，对这一问题的认识极为重要，他关系到企业发展的前途和命运。一个明智的企业家，他应该认识到企业的发展靠的是人而不是物，既然企业的发展依靠人，那就要以人为本为我们广大的劳动者提供好的工作环境和有效的安全防护措施。如果一个企业发生了严重的职业损伤或造成了中毒死亡事故，作为企业的负责人能摆脱了法律责任吗？这种显而易见的后果应如何对待？如何解决？是该认真考虑、认真对待的。所以，以人为本的观念，是任何组织和个人不可违背的原则。2.政府片面追求经济高增长，有关部门责任心不强忽视了职工的安...
