清理和惩治违法建筑工作指导建议为了确保今年全镇拆违工作的总体目标和任务的顺利完成，认真贯彻落实市人大常委会《关于拆除违法建筑遏止违法建设行为的决定》和市政府《市拆除违法建筑实施办法》以及区政府关于拆除违章建筑的有关精神，经镇政府研究，决定制定《年度镇清理和遏止违法建筑实施意见》，用以指导全镇今年的拆违工作。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指针，深入贯彻落实市人大常委会《关于拆除违法建筑遏止违法建设行为的决定》和市政府《市拆除违法建筑实施办法》以及区政府关于拆除违章建筑的有关精神，将拆违工作与第三批保先教育活动紧密结合起来，依法对违章建筑和违章行为进行整治，确保今年全镇的拆违工作目标的顺利完成。二、工作原则坚持以“依法查处，依法拆除”为总原则，在实际工作中注重工作方式和方法，对于违法当事人要以“先干部、党员，后一般群众”分层次查处为原则；对于违章建筑要以“新违建重点拆、老违建逐步拆，占地违建坚决拆，其他违建分步拆”的原则，确保违章建筑管理的合法性、合理性和公平公正性。三、工作要求1、要进一步统一思想，高度重视拆违工作的重要性和必要性，切实实行“一把手”负责制，做到违法必究，执法必严。2、要进一步加强宣传和教育，特别要强化党员干部的模范带头作用，对于党员干部的违章行为要一查到底，坚决拆除，同时要注重群众的正确引导，增强群众制止违建的自觉性。3、要进一步建立健全各项制度，规范村级管理，强化镇级管理，坚决杜绝避重就轻、徇私枉法的现象发生。4、要进一步加强村级违建管理的队伍建设，找准管理中存在的薄弱环节，积极探索违建管理的新方法、新举措。5、要进一步明确责任，一级抓一级，严格落实奖励处罚机制，避免违建管理一刀切，对村级管理实施综合考核评定制。第1页共2页四、工作职责各部门单位要求加强领导，党政一把手负总责，其中行政一把手亲自抓，分管领导具体抓，具体职责分别为：1、镇村镇建设办。负责全镇范围内违章建筑的巡查和拆除；违建信访的调查答复；规范内部管理；指导各单位日常管理；督查通报各单位违建工作完成情况。2、各村、社区、股份经济合作社。负责落实专人进行违建管理；对辖区内发生的新违建要及时制止和上报；建立健全违建管理工作台帐；配合镇村镇建设办的日常管理和强拆行动；加强群众的宣传教育和说服。3、镇综治司法办。负责违章建筑管理的法制宣传；配合村镇建设办调处矛盾纠纷。4、派出所。负责确保拆违人员及周边人员的安全，要发挥辖区民警的作用，制止和查处妨碍公务和暴力抗法的行为。5、其他职能部门。负责拆违工作的配合工作，在配合中确保人员、工作、保障三落实。五、工作制度1、工作例会制度。每个月召开全镇违建管理工作例会，通报情况、分析问题、研究对策、落实任务。2、违建暴光制度。每个月村镇建设办根据区拆违办的巡查数，自拆强拆数，对全镇各个单位的违章建筑情况进行公开暴光，在祥符情况上予以通报，年终综合数量为前三位的单位，实行一票否决，将取消年终各类先进的申报和评比。3、督查、督办制度。村镇建设办对于各单位违建管理工作的完成落实情况，实行督查抄告，被督查抄告的单位由主要领导写好书面情况说明，落实整改措施和整改时间，督查抄告纳入年终考核，直接与主要领导奖惩挂钩。4、经费保障制度。各单位每年出资10000元建立祥符镇违章建筑保证金，主要用于强拆和即查即拆费用的支付，实行专款专用，并按“谁违建、谁支出的原则，年终给予结算。5、完善考核办法，违法建筑管理工作将列入年终双百分考核制内，并将加大考核力度，具体考核办法另行制定。第2页共2页
