加强对城市重大危险源的控制与管理一、加强对城市重大危险源控制与管理的意义随着城市建设的发展，一些有毒、有害、易燃、易爆等危险源有明显向城市整体区域扩散的趋势，由此产生的火灾、爆炸和毒物泄漏等重大灾害事故也屡屡发生，严重危及了城市安全。近些年，国内外城市所发生的一些由燃气管道系统、燃气燃具或工业可燃气泄漏以及由商品库房的易燃易爆粉尘所酿成的重大爆炸事故已触目惊心。例如，1993年8月5日深圳市发生的化学危险品库爆炸火灾事故，造成15人死亡，100多人受伤，直接经济损失超过2亿元；1984年12月3日印度中央邦首府博帕尔市发生的、轰动世界的毒气泄漏污染事故，仅仅几天时间就使博帕尔市居民2500人死亡，3000人濒临死亡，12.5万人不同程度地遭受毒害，损失数百亿美元；据有关文献报导，1997年国外十大火灾中，就有5起是由城市公共场所和设施中的易燃易爆危险源产生的。然而，我国现阶段对重大危险源缺乏系统、有效的监控管理，全国范围内重大危险源的分布、分类和动态情况不清，尚未建立起监测、控制、预警系统以及防范突发性事故的应急救援系统，导致重、特大事故频繁发生。大部分城市对本城市内重大危险源的分布、分类及动态情况不清楚，无法从宏观上对这些重大危险源进行有效的监控管理，政府主管部门对城市各重大危险的控制和管理情况也缺乏有效的宏观监控手段。“安全第一，预防为主”。为了城市的安全，必须把城市重大危险源的控制与管理提到重要位置。二、目前我市重大危险源概况1、城市重大危险源分类重大危险源分类是重大危险源申报、普查的基础，科学、合理的分类有助于客观地反映重大危险源的本质特征，有利于重大危险源普查工作的顺利进行。从可操作性出发，以重大危险源所处的场所或设备、设施对重大危险源进行分类，可将城市重大危险源分为7大类：(1)易燃、易爆、有毒物质的贮罐区(贮罐)；(2)易燃、易爆、有毒物质的库区(库)；(3)具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；(4)企业危险建(构)筑物；(5)压力管道；(6)锅炉；(7)压力容器。其中，对城市安全威胁最大的城市重大危险源主要是：①化工企业和一些相关企业的有毒有害和易燃易爆物质的储备、生产和运输装备；②以燃气储备、输送管道和各类燃具为主的公共设施；③以油库、油储罐和加油站为主的燃料储备和供应系统；④以工业和商业场所的易燃易爆粉尘和气体构成的爆炸源。2、我市重大危险源分布情况武汉市作为一个老工业城市，有些生产石油气、煤气等易燃易爆气体或其它有毒有害化学危险品的企业，过去被建在市郊。但随着城市的建设、发展，城区范围的不断扩大，原来建在市郊的这些企业现在已身处市区，有的甚至处在离人口密集区或主要城区较近的地方，它们就象埋在城里的“定时炸弹”一样，一旦发生事故，后果将不堪设想。根据初步摸底普查所掌握的情况，目前威胁我市安全的城市重大灾害危险源主要有五大类：油品类、化工类、燃气类、有毒有害物品类和锅容管特类。油品类重点是油库，全市大型油库有17座。化工类重点是化工生产、化工仓储，全市化工生产企业有97家，化工仓储36家。燃气类重点是燃气仓储、储配站，全市燃气仓储有15家，储配站121家，石油液化气储罐410台。有毒有害物品类重点是氰化物、硫酸、盐酸、硝酸、液氯等，全市涉及有毒有害物品的企业共140余家，使用的有毒有害物品，氰化物总量为192吨，硫酸总量为3972吨，硝酸总量为100吨，盐酸总量为315吨，液氯总量为105吨。锅容管特类已注册、发证的在用锅炉3150台，其中大型发电锅炉29台，容量10T/h以上的工业锅炉有150台，各类压力容5922台，压力管道中，工业管道累计长度1万公里。三、加强对城市重大危险源控制与管理的建议我市在危险源控制方面虽然采取了不少措施，也取得了不少成效，但事故隐患仍不容忽视，今年以来发生各类火灾、爆炸事故仅据新闻报道统计就有100余多起，其中恶性重大的4起，不少重大危险源的预防控制问题仍然没有得到根本性的解决。为此，特提出如下建议：(1)将对重大工业灾害危险源的控制纳入城市的建设规划，从城市布局和城区建设规划发展上统筹考虑。〖HTF〗根据对危险源事故隐患的分析、统计结果，火灾、...
