坚持以人为本，大力发展长江海事文化长江海事局自1965年成立，经历了近40年的发展和变迁。作为主管长江干线水上交通安全监督管理工作的行政管理机关，代表政府统一行使长江水上安全监督、防止船舶污染、船舶检验、航行保障和行政执法等职权，在全线海事职工的共同努力下，长江海事局两个文明建设取得了突出成绩，使长江黄金水道充分发挥了国家经济大动脉的作用，为长江两岸及国家的经济持续发展作出了积极贡献。正是这40年长江海事人的不懈努力而形成的文化积淀，基本形成包含精神文化、行为文化、物质文化、安全文化、制度文化等五个方面的独具特色而又富有时代特征的长江海事文化。一、长江海事文化的特征长江海事文化是在我国社会主义现代化建设过程中逐步形成的，是社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义文化在水上交通领域的具体体现，即长江海事文化，就是以长江水上交通安全管理为基本形式，以行政执法为特殊手段，以社会效益为主要目的，体现海事行业特色的价值理念。二、长江海事文化的内容长江海事文化是涵盖海事理念、海事精神、海事作风、海事标志、海事信用、海事管理、海事制度等方面的长江海事文化体系，基本内容包含精神文化、行为文化、物质文化、安全文化、制度文化等五个方面。1、精神文化。长江海事精神文化是长江海事执法人员在海事依法行政、监督管理、文明服务等活动中，所表现的积极健康、奋发向上，具有独创性和时代性的海事精神，如“三千精神”、“石柱精神”。2、行为文化。长江海事行为文化表现在长江海事执法人员在日常工作、生活中的举止言行，是海事精神、管理理念、工作作风的动态体现。3、制度文化。长江海事制度文化建设是海事部门为稳定水上交通安全形势，保障航行安全，确保生命财产安全而对管理相对人和海事职工的行为给予一定约束、限制的文化。4、物质文化。长江海事物质文化建设是海事机关为实现其职能，在工作、生活、文化、娱乐等方面创造的物质要素的总和。包括先进的管理手段、优美的工作环境、体现海事特征的标牌标识。5、安全文化。长江海事安全文化建设是为保障水上交通安全所形成的具有自身个性和规律性的安全管理方法。三、建设长江海事文化的任务建设有中国特色社会主义文化的根本任务，是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。作为社会主义先进文化重要组成部分的长江海事文化，其主要任务是培养“四有”海事人员，在海事系统倡导和营造一种积极健康、活拨和谐、奋发向上的精神氛围，帮助海事人员树立正确的世界观、人生观和价值观，树立海事精神，培养海事作风，塑造海事形象，为长江海事发展提供巨大的精神动力和智力支持。四、坚持以人为本，大力发展长江海事文化长江海事文化是长江海事人经过多年不懈努力的文化积淀，是在长期海事实践中升华和提炼而成。建设长江海事文化是激励长江海事人不断创新的不竭动力，将长江海事文化作用于海事实践，是实现长江海事局从大局到强局的重要保障。建设和发展长江海事文化，必须建设和发展海事实践，最根本的是坚持以人为本。（一）以人为本的科学含义从政治经济学的角度看，社会的发展和人类文明的进步，总是离不开生产力的发展，而人是生产力中最活跃、最关键的因素，因此，在一定意义上说，人是做好一切工作的出发点和根本保证，社会的发展和进步，最终目标就是解放人和发展人。胡锦涛总书记《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》深刻讲述了以人为本的内涵和要求：坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治文化权益，让发展的成果惠及全体人民。当前，长江水上薄弱的安全基础、安全监管能力的不足与经济社会对安全日益增高的要求的不适应是我们安全工作的主要矛盾。因此，具体到海事实践，坚持以人为本，就是要坚持不懈地对职工进行理想信念教育、宗旨教育、职业道德教育和法制教育，培养职工共产主义理想道德情操。引导职工学习科学文化知识和现代化知识，积极开展向先进学习活动，干一行、爱一行、钻一行、精一行，树立正确的...
