2024年资本市场健康发展实施意见VIP免费

资本市场健康发展实施意见为促进*市资本市场持续快速健康发展，更好地为经济社会发展服务，根据《*省人民政府关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见》精神，结合*市实际，提出如下实施意见。一、资本市场发展的指导思想和任务目标（一）指导思想。以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*、*全会精神，坚持科学发展观，充分发挥资本市场在全市经济发展中的作用，优化资源配置，加快经济增长方式的转变;加强政府引导，积极为资本市场发展创造良好环境;正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持循序渐进，注重发展质量，规范企业运行，防范市场风险。（二）任务目标。以扩大直接融资、完善资本市场结构、更大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用为目标，大力发展证券、债券、期货和产权交易市场，培育一批实力雄厚、管理规范、综合竞争力强的中介机构群体，扩大资本市场总体规模，提高资本市场发展质量。到20*年，力争平均每年新增上市公司和发行债券企业2-3家，50%以上的上市公司具备再融资能力;全市上市公司数量较20*年翻一番，全市企业年直接融资规模走在全省前列。二、加强统筹规划和协调服务，推动优质企业改制上市（一）以加快经济结构调整、推进经济体制改革、转变经济增长方式为着力点，围绕构筑现代产业体系，紧密结合国有资产布局调整和企业改制工作，支持符合国家产业政策、具有发展优势的各类优质企业改制上市。对市里确定的钢铁、汽车、电子、石化等重点产业链和电子信息、生物制药、新材料等高新技术领域的企业，要通过横向参股、控股形成资产联结纽带，加快构筑产业链条，具备条件的要改制为规范的公司制企业;对主业突出、业内领先和具有驰名商标、名牌产品的企业，要吸引社会资本改组、改造，整合资源，扩大主业优势，尽快做强做优;对前期已完成上市辅导和以定向募集方式设立的公司，要按照《公司法》和中国证监会的有关规定，认真做好规范完善工作，抓紧解决遗留问题，改善资本质量，提高投资回报率，第1页共6页争取尽早上市。要进一步加大对民营企业、农业产业化龙头企业和服务业骨干企业改制上市工作的扶持、引导力度，培植上市后备资源，拓宽中小企业融资渠道。要加快实施县域经济发展战略，积极推动有实力的县域企业重组上市。（二）认真搞好企业改制上市的统筹规划和协调服务。对全市企业上市资源进行调查摸底，按照“上市一批、申报一批、培植一批、储备一批”的要求，制定企业上市工作规划，建立企业上市资源库，根据不同情况，实行分类指导。坚持“境内与境外上市兼顾、主板与创业板上市并举”的方针，鼓励企业因企制宜选择上市途径，探索并走出一条成本低、时间短、融资多、风险小的上市路子。积极推动规模较大、竞争力较强的企业在国内主板上市;引导科技含量较高、成长性好的中小企业在中小企业板上市;按照国家有关要求，积极做好原在省产权交易所挂牌企业的吸收合并工作，推动符合条件的公司直接或间接上市;拓宽与境外资本市场的联系通道，支持企业多种形式到境外上市。要加强与证券监管部门的联系和沟通，主动汇报*市企业上市工作情况，争取指导和支持。积极吸引境内外资本市场中介机构、机构投资者落户*或在*开展业务，并给予域外投资者的各项优惠政策;有关部门要经常组织各类推介活动，为券商、企业沟通提供服务。（三）加强对改制上市企业的政策扶持。市政府有关部门要积极支持符合条件的拟上市企业申报高新技术企业、申请国家高新技术产业化基金和省市高新技术成果转化风险投资基金、中小企业专项资金、应用技术研究与开发资金、科技型中小企业创新发展专项扶持资金等各类政策性资金;对拟上市企业在改制重组过程中办理资产置换、剥离、收购、财产登记过户的交易税费等费用，符合国家政策规定的，按规定给予相应优惠;对拟上市企业要本着尊重历史、有利发展的原则，“一厂一策、一事一议”地妥善处理历史遗留问题。三、提高上市公司质量，推进上市公司规范运作和做强做优（一）按照全市经济结构调整的具体要求，将上市公司的发展与实施新型工业强市战略、培育具有国际竞争力的大公司第2页共6页紧密结合，继续推进上市公司的实质...