自然资源领域专项整治工作方案一、目标任务紧紧围绕自然环保领域存在的突出问题，紧盯自然环保领域涉黑问题新动向，再深挖摸排一批问题线索，找准难点、重点、乱点问题，严格进行整治整改。有效治理自然环保领域乱象，维护自然环保管理秩序，提升自然环保领域治理能力，建立健全自然环保领域防范黑恶势力违法犯罪长效治理能力，圆满完成扫黑除恶专项斗争目标任务。二、整治内容（一）整治自然资源领域突出问题。聚焦集体土地使用、矿产资源开发利用保护、执法查处等方面突出问题，分析原因、深挖根源，结合本系统开展专项整治行动和日常监督检查等工作，严厉打击违法。一是聚焦违法勘查开采矿产资源行为进行重点整治，切实履行行业监管职责，对近年来的关闭矿点列出清单逐个检查，全面摸清全市范围内违法勘查开采矿产资源问题底数，特别是在铁路、公路沿线两侧采石、挖沙、取土等影响安全的违法违规行为严厉整治无证非法开采、勘查矿产资源，操纵、把持探矿权、采矿权出让、转让、扰乱矿业权人正常生产秩序，非法垄断以及强揽勘查开采工程等乱象,对发现的问题,严肃查处、坚决打击。对存在无证开采、采矿许可证被吊销、撤销或依法应当注销的矿产企业仍进行开采的,提请市政府予以取缔、关闭,并深挖背后可能存在的涉黑涉恶线索,及第1页共6页时移交当地扫黑办。坚持内外兼治、综合治理的方针,针对发现问题,堵塞行业监管漏洞,完善长效监管机制,维护良好矿产资源开发秩序,彻底铲除黑恶势力滋生土壤、消除违法勘查开采引发的各类安全隐患。二是结合违法勘查开采矿产资源清查整治专项行动以及矿产资源日常监督检查等工作,严厉整治无证非法开采、勘查矿产资源,操纵、把持探矿权、采矿权出让、转让,扰乱矿业权人正常生产秩序,非法垄断以及强揽勘查开采工程等乱象,对发现的问题,严肃查处、坚决打击。三是深入推进自然资源系统"三书一函"整改工作,对存在的行业乱象、监管漏洞开展专项整治,深挖反馈问题背后是否有涉黑涉恶势力及"保护伞"隐藏其中。四是紧盯中央扫黑除恶督导反馈问题,逐项逐条继续抓好整治,确保取得实际效果。（二）整治生态环境领域突出问题。各级生态环境主管部门要围绕专项整治目标任务,聚焦涉黑涉恶违法排放污染物问题,开展严厉打击。（三）深挖摸排涉黑涉恶线索。一是拓宽发现问题渠道。通过环保督察、卫片执法、耕地保护督察、违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房清理整治、群众举报、日常巡查等途径,进一步核查自然资源、生态环境领域涉黑涉恶线索,及时向公安机关移交。二是进一步推进自然资源、生态环境领域行政执法与刑事司法有效衔接。完善自然资源生态环境主管部门与政法单位信息共享、线索发现移交、通报反馈制度,密切行刑衔接,会同公安机关进一步健全和第2页共6页落实市场准入、规范管理、重点监管等机制,对与涉黑涉恶人员相关的用地和用矿、排污情况进行严格审查,依法处理。三是配合相关单位做好涉黑涉恶不动产、矿权、排污单位等查询、认定、调查取证等工作,协助铲除黑恶势力经济基础。四是对全市政法机关办理的自然环保领域的案件进行全面摸排,深挖自然环保领域的涉黑涉恶线索,及时向公安机关移交,对发现的公职人员涉黑涉恶违法问题线索,及时移送纪检监察机关。（四）建立健全长效治理机制。坚持边打击边治理边建设边完善,加强对专项整治过程中发现问题的分析研究,举一反三,及时总结经验做法,健全完善机制,确保长效常治。深入分析"三书一函"反映出的监管漏洞,查漏补缺,铲除黑恶势力滋生土壤。结合违建别野问题清查整治专项行动,出台防范违建别野问题反弹长效监管机制。（五）加强监督问责。建立问题台账,强化跟踪问效,及时督促整改,务求取得实效。坚持"刀刃向内""严起来",把整治自然环保领域突出问题与倒查监管责任结合,既处理事、又处理人。对问题突出、工作不积极、效果不明显的单位、党员干部及相关责任人员依法依规依纪移送有关部门追究责任。落实好《自然资源领域黑恶势力"保护伞"问题线索双向移交反馈机制实施细则》,及时移送专项整治中发现的"保护伞"问题。三、步骤安排（一）摸排核查阶段（XX年7月上旬）第3页共6页各部门要充分运用群众反映线索、中央环...
