制度变革中的立法推动主义我国知识产权的立法变革2013年10月16日，法学院献礼“65周年校庆高端学术系列讲座”第十讲——“我国知识产权立法变革”在文泓楼报告厅进行。本次讲座由我校知识产权学院副院长、知识产权研究中心副主任胡开忠教授主持，由法学院院长方世荣教授致辞，邀请到了中关村知识产权战略研究院院长，我校知识产权研究中心教授、研究员、博士生导师，中国政法大学兼职教授，中国知识产权法学研究会副会长，最高人民法院特约监督员，致公党中央法制建设委员会副主任，XX省政协常委、科技委员会副主任马一德教授担任本次讲座的主讲人。晚上七点整，讲座准时开始。主持人胡开忠教授首先介绍了参与本次讲座的嘉宾阵容，并邀请法学院院长方世荣教授致辞。随后，方世荣教授发表了简短讲话，向在场学子介绍了马一德教授的教育背景以及学术建树，大家从而知道了马教授曾参与《国家知识产权战略纲要》论证起草工作，发起成立中关村知识产权战略研究院，为政府和企业提供知识产权战略决策咨询服务，多项政策建议受到中央领导好评。方院长致辞完毕后，胡开忠教授为大家介绍了知识产权法的立法背景，并从中引出本次讲座的主题。在热烈的掌声中，马一德教授开始了此次讲座。讲座伊始，马一德教授风趣地说此次讲座对他来说有特殊的意义。首先，他才刚担任知识产权法的教授不久，此次讲座相当于他的就职演讲，接受院长及同学们的检阅；其次，此次讲座属于“建校65周年讲座”系列，而我校的知识产权法全国有名，此讲座被赋予了如此大的头衔，对他来说是不小的压力。马教授的幽默为整个演讲奠定了轻松的氛围。说到本次讲座的选题，马教授指出，这是受到了党的十八大上提出把“创新驱动发展战略”上升为全局性战略的启发，认识到知识产权制度在新时期的重要性。所以，检讨知识产权制度，把其发展变革的历程向同学们进行讲述是有必要的。接着，马教授从国内国外两个角度以及知识产权法的不同立法阶段对知识产权法的立法变革进行了讲授。首先，马教授举了日本和美国的例子作为国际中知识产权变革的代表。日本在二战之后，在国家重建进程中引进、模仿欧美的制度和技术，经济出现了飞速发展。尤其在20世纪70年代创新能力有了飞速提高，生产技术进入世界先列。其汽车、半导体技术后来居上，在知识产权方面对美国的霸主地位造成了相当的威胁。美国从建国起到二战后，民主法治发展已经成熟，法制制度健全。面对日本崛起的挑战，美国开始思考日本成功的原因，反思如何保持技术和人才的绝对优势，并把他们转化成经济发展的力量。20世纪中期，美国卡特政府提出了推动知识产权战略，用来扼制日本和欧洲知识产权的发展，并且在军事领域保持了话语权。随后，随着经济贸易的发展，美国进行了国内有关知识产权法律的变革，对多项法律进行了修改，以保证美国在国际多边贸易协议中有更大的发言权，并于1988年提出知识产权与贸易挂钩的概念。1994年，美国《trips》法案的颁布标志着美国处理知识产权立法问题从传统法方向转移到了政治、贸易以及经济综合解决的层面。其次，在国内知识产权的变革历程上，马教授以四个不同的立法阶段对我们进行讲述：1.被动立法期。1979年《中美贸易关系协定》签署后，美国在条约中阐述了对商标进行保护的条款使得中国意志到知识产权立法的必要性。于是在条约签订的同一年，我国开始起草《著作权法》，并于1980年国成立了国家专利局。1982年我国第一部《商标法》颁布，1984年第一部《专利法》颁布。而79年开始起草的《著作权法》一直到1990年才颁布。《著作权法》历经20年的起草才最终完成，说明我国对于知识产权的理解一直处于被动的状态，其制定需要更多的思考和调研。而制定周期之长这也表明了《著作权法》内容的复杂性，从侧面反映出了其在国际上的重要性以及在国际话语中的分量。2.被动调整期。改革开放之后，中国在逐渐融合到国际社会的过程中受到了来自外部的压力，中美知识产权争端的不断产生使得中国意识到必须主动调整知识产权立法，以及加入关贸总协定的必要性。1992年，邓小平南巡讲话、中共十四大召开决定建立中国特色社会主义市场经济体制，中国知识产权法进...
