HSE管理之浅见一、引言由中国石油工程建设(集团)公司(以下简称总承包商)总承包的科威特集油站项目，业主是科威特石油公司(以下简称业主)，该项目包括GC27、GC28两个特大型集油站和260km站间传输管线。该项目从签约到完成性能测试历时9年。在这期间，科威特集油站项目经历了启动、高峰到交工，转入试运、性能测试等阶段，无论是初期暂设工程，还是土建、安装多项工作呼拥而上，还是在油气环境中进行技术改造，不管人多人少，作业机械的多少，白天还是晚土，都严格执行HSE手册和当地的法律法规，把HSE作为首要工作。在3000多个日日夜夜里，以人为本、安全第一的思想，逐渐深入人心，严格执行安全规程，加强HSE管理，部分员工从有点想不通，到自觉地执行，使科威特集油站项目保持了良好的安全生产记录，最大限度地减少了人身和设备事故，保证了员工的健康和安全。观念的转变和安全措施的完全到位，并非是一个轻松的过程。下面做简要介绍。二、科威特集油站HSE工作概况1．HSE工作机构和人员。本项目由项目主任全面负责HSE工作，并责成一名项目副主任主管HSE工作，GC27、GC28和传输管线三个分项目的施工经理对HSE全面负责，指派一名副经理主管HSE。项目部设有HSE部，具体负责整个项目的HSE工作。其主要职责是编制HSE手册和各种安全规程，承办入场证，编制劳动保护措施计划，对现场HSE管理工作监督检查，主办人身、设备、交通等各类事故的调查、上报、处理，负责与业主、警察局等方面的联络、沟通。HSE部由经理、安全工程师、办证员(用阿语)等人组成。每个分项目部有HSE组，分为两部分。一部分为现场安全施工管理，另一部分为日常保安，聘请保安公司的雇员，24小时驻守现场。HSE组成员有专职安全工程师，兼职安全员。分包商同样设置HSE部门，配备专兼职HSE人员。项目经理部授给HSE人员一票否决的权利，有提出口头警告、书面警告、中止工作和取消违规人员的工作资格等权力。发生重大的事故，如人身伤亡事故，必须通知业主和警方介入，警方独立调查后出报告，通过社会公诉程序，提交当地法院进行公诉、判责任，对责任人进行裁决。2．本项目由总包商总裁签署的文件，除与业主签订的95G071主合同外，安全手册的颁发令，按合同规定由公司总裁签发。3．在本项目的执行过程中，以“以人为本、安全第一”的宗旨贯穿始终。监理公司专门就安全工时做详细的统计，到百万工时无事故时，就会向承包商发一块精细的木制百万工时无事故的奖牌。监理向承包商共发了11块奖牌，还专门为承包商数次百万工时无事故举行颁奖会和庆祝会。对于现场的违章作业和安全隐患，监理和业主安保工程师会及时口头警告、书面警告或停止工作，令其整改后恢复工作，对严重违规的单位或个人取消其工作资格，列入黑名单。HSE工作方面本项目有不胜枚举的例子，下面介绍一些典型事例：饮用水是否符合饮用标准。总包商员工喝的水是原装整瓶矿泉水，而分包商喝的水大部分为灌装的自来水，为此监理HSE工程师正式致函总包商，要求对分包商带到现场的饮用水随机抽样，要求关注大小分包商的饮用水，是否达到饮用水的标准，经抽样化验合格，并报业主后，业主才停止对此事的过问。现场厕所卫生。在暂设工程施工阶段，作业现场是人迹罕见的荒漠，作业人员都随地便溺。很快监理在正式会议上就提出了临厕问题，并致函总包商。要求有冲水厕所。因不能搞干厕，总包商找了很多公司。才找到了移动式冲水厕所。拉到现场后，监理又提到，厕所内是否放了消毒剂，几天抽一次污物，直到这些事情全部安排就绪，监理才停止这方面的责备。临设正式冲水厕所建成后，有专人清扫，保持厕所无异味，卫生清洁。排污公司定期抽走粪污。爆炸物的防范。海湾战争时期，在科威特遗留了数百万颗地雷、枪弹，总包商现场作业的GC27、GC28站区和传输管线沿线虽然经过工兵扫雷清理。但是难免会有漏网的爆炸物，为此业主对现场作业人员做了特别的规定，必须经过识别爆炸物、如何处理爆炸物的培训，合格后，才能持证上岗；若有违规．取消工作资格。例如，在挖现场的深沟时，有一工人挖出6枚圆型手雷，他把其中一颗抛了出去。被监理安全工程师发现后，立即停止作业，对掷出手...
