规划局监察指导方案为贯彻落实县委十五届十三次全委会、县三干会和全县发展提升年活动动员会暨电子政务工作会议精神，更好地把“铁心硬手优环境”落到实处，进一步提高我局行政办事效能，根据县电子政务推进工作领导小组有关文件精神，结合我局实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面推进依法行政，加大改革创新力度，深入推进行政审批“两集中两到位”改革。在此基础上，应用信息技术，积极稳妥地开展行政服务事项网上审批和电子监察工作，切实改进审批和监管方式，提高行政效能和公共服务水平，加快政府职能转变，构建廉洁、务实、高效、便民的服务型政府部门。二、目标要求1、推行行政许可网上审批改革。我局在不增加内设机构、人员编制的前提下，把单位的行政审批职能向一个股集中，组建行政服务股；行政服务股再成建制向行政服务中心集中。我局所有行政许可项目进县行政服务中心；审批权限给窗口授权。2、开展行政服务事项网上审批和电子监察工作。以县行政服务中心为重要载体和平台，建立功能齐备、涵盖我局所有审批事项的一体化网上行政审批系统和具有实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务功能的行政审批电子监察系统，全面开展网上审批工作，并实现对行政审批过程全程跟踪监督，全面提升我局行政服务水平。3、实行视频监控。通过视频监控系统对县行政服务中心办事服务大厅及有关单位设立的专业办事大厅的日常办事情况进行现场监控和录像，实现对办事人员的工作作风、服务态度、在岗情况和办事效率的有效监督，及时处理服务现场可能出现的问题。三、工作任务（一）推行行政审批“两集中两到位”改革工作的主要任第1页共5页务：1、调整整合审批机构、归并审批服务职能。按照不突破原“三定”方案规定的内设机构总数、不增加人员编制和严格控制股级职数的原则，全面整合归并单位内部股室行政许可（审批）职能。在具体操作上，根据我局实际情况，内设机构不作调整，设立行政许可（审批）服务股，与规划股合署办公，由规划股股长黄文同志兼任行政许可服务股股长，将原来分散在综合股、规划股、村镇股几个股室的行政审批职能集中归并到行政许可服务股；根据工作需要保留原规划股牌子与行政服务股两块牌子一套人马；2、清理行政审批事项，实行集中办公。在调整整合股室，归并职能的同时，对我局行政许可事项进行一次全面的清理和规范，进一步精简办事环节，简化办事程序，优化审批流程，压缩办理时限，提高办事效率。要将行政服务股整建制进驻县行政服务中心设立服务窗口集中办公。按照行政审批事项“应进必进”的原则，我局经批准的所有应进入行政服务中心的行政审批项目，（除须经县规划委员会批准的审批项目外）都要进入县行政服务中心集中受理和办结，不再在局机关受理行政审批事项。3、人员和授权到位。经局务会决定由万华菊副局长分管我局行政服务事项网上审批和电子监察工作，对我局网上审批系统各审批环节负责，由行政许可服务股股长黄文担任行政服务中心规划服务窗口首席代表，并选派了政治素质高、业务能力强、事业心强的胡春花、冷芬两位同志进驻县行政服务中心规划审批服务窗口工作，担任操作员岗位的a、b岗。由局务会下达授权书、授予窗口首席代表对本单位窗口即时办理事项的审批权、承诺办理和上报办理事项的牵头协调和督办权、代表本单位组织联合审批或参与其他单位组织的联合审批，并签署联合审批事项的会签意见等权限；根据窗口授权的需要刻制并授予单位窗口审批专用章，供窗口审批办证使用，做到授权书、审批权力人、审批专用章到窗口。分管领导要把主要精力放在窗口行政审批服务工作上，经常到中心窗口巡查，及时协调处理行政审批项目办理中的问题，必要时要到窗口现场签批。第2页共5页（二）行政服务事项网上审批和电子监察建设工作的主要任务：1、开发行政服务事项网上审批和电子监察系统软件。根据行政服务事项网上审批和电子监察系统的技术方案，通过公开招标确定网上审批和电子监察系统软件开发单位。2、购置配套的硬件设备。通过政府采购方式购置网上审批和电子监察系统配套的硬件设备。3、人员培训。对窗口...
