论我国执行救助制度的构建试论我国的社会救助制度学生姓名学号学院专业指导老师1摘要随着社会的发展与进步，社会救助对于部分社会成员来说显得尤为重要。它在社会保障体系中发挥着重要的作用。社会救助是社会保障体系中最基础的制度安排，是社会成员生存保障的最后一道防线。社会的稳定与平衡离不开社会救助。为调整资源配置，实现社会公平，维护社会稳定，构建和谐社会，有必要建立健全的社会救助制度。社会救助的实施目的是消除绝对的贫困，体现了公平原则，同时也使社会中没有基本生活保障的社会成员的生存权利得以实现。近年来，我国的社会救济制度得到了良好的发展，新型的社会救助体系已经成型，与经济发展水平相适应。但从总体来看，我国的社会救助制度依然存在覆盖范围有限、保障标准低、资金不足、制度实施不利等种种问题存在。为提高社会救助制度的效能，必须提高政府的主动性，建立良好的实施环境，不断完善制度建设，为公民提供保障。关键词：社会救助社会保障2目录一、社会救助的定义及对象··························4（一）社会救助的定义·······························4（二）社会救助的对象·······························4二、社会救助制度的意义及必要性····················4（一）社会救助有利于实现社会公平···················4（二）社会救助保障了人权···························5（三）社会救助增加弱势群体归属感···················5三、我国社会救助制度存在的问题·····················6（一）社会救助是以政府主导····························6（二）无偿救助造成依赖·····························6（三）城乡救助不平等······························71.覆盖范围不足····································72.救助水平低······································7参考文献··········································83正文：一、社会救助的定义及对象（一）社会救助的定义社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。（二）社会救助的对象（按收入及生活状况划分）1.无依无靠又没有生活来源的公民。2.突发性灾害造成生活困难的公民。3.有一定的收入和生活来源，但生活水平低于或相当于国家法定最低生活标准的公民。二、社会救助制度的意义和必要性（一）社会救助有利于实现社会公平社会是人们由各种社会关系联合起来的集合，是由长期合作的社会成员通过发展组织关系形成的团体，如果不加以引导和制约，必然会导致社会的不稳定。无论任何社会，也无论任何时期，社会的弱势群体总会存在，需要国家、社会给予的物质帮助或精神帮助，保障其最低的生活水平。梅奥说过“人是独特的社会动物，只有把自己完全投入到集体之中才能实现彻底的‘自由’。”，这表示人需要通过关系来获得认同感，重视与周边人的友好相处。但同时，人也是复杂人，也要追求自己的利益，部分人可能会在不伤及个人利益的情况下去帮助别人，但是也有部分人并不会这样做。这就导致社会上的弱势群体4得不到有效的帮助，而强势群体却能继续发展，导致社会分级加剧，不同阶层的冲突加剧。这样的社会是不公平的也是不稳定的如果放任这种不平等，势必会导致社会的分裂。社会救助能够在一定程度上避免这种情况的发生，使社会趋于稳定，向有利于社会群众的方向发展。社会救助使公民在面临生存危机时能够维持最低限度的生活水平，缓解了贫困现象，减少弱势群体与强势群体的冲突，在一定程度上维持社会的公平，促进社会融合。（二）社会救助...
