深入贯彻党的十九大精神不断夺取防汛抗旱防台风工作新胜利同志们：这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议部署，总结党的十八大以来防汛抗旱防台风工作，分析当前防汛抗旱形势，部署今后一个时期防汛抗旱任务和2018年重点工作，动员各级防指和广大水利干部职工，凝心聚力，扎实工作，推动防汛抗旱防台风工作不断取得新胜利。刚才，国家防总办公室主任李坤刚同志作了工作汇报，长江、黄河防总和湖北、湖南、广东、四川、陕西、宁夏防指分别作了交流发言，讲的都很好。下面，我讲几点意见。一、2017年汛情旱情严峻复杂，防汛抗旱防台风工作取得全面胜利2017年是党和国家发展进程中具有划时代里程碑意义的一年，也是防汛抗旱防台风工作经受重大考验、取得显著成效的一年。党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作。习近平总书记对做好防汛抗洪抢险救灾工作多次作出重要指示，强调要加强灾害防范，排查各种隐患，确保人民群众生命财产安全。李克强总理多次作出重要批示，要求国家防总加强指导，加大支持，有效应对。张高丽副总理对防汛抗旱减灾工作提出明确要求。汪洋副总理及时主持召开国家防总全体会议和专题会议，安排部署防汛抗旱防台风工作。国家防总、流域防总和地方各级党委、政府全面贯彻中央决策部署，精心组织、科学应对，广大军民团结奋战、顽强拼搏，防汛抗旱防台风工作取得新的明显成效，为党的十九大胜利召开营造了江河安澜环境，为经济社会持续健康发展提供了有力保障。2017年我国气候状况总体偏差，洪涝、干旱、台风灾害多发频发。一是大江大河洪水频繁发生，中小河流洪水量级大。长江、黄河、淮河、珠江、松花江5大江河共发生10次编号洪水。全国共有471条河流发生超警以上洪水，其中96条河流发生超保洪水，20条河流发生超历史洪水。二是长江中游发生大洪水，洞庭湖水系洪水历史罕见。6月至7月，长江中游干流莲花塘站以下及洞庭湖、鄱阳湖水位超警时间最长达17天，湘江干流水位全线超保，洞庭湖最大入湖、出湖流量均达到1949年以来最大值。三是华西秋雨过程多雨量大，汉江秋汛之猛多年少有。9月至10月，华西地区出现6次强降雨过程，三峡水库发生4次超过30000立方米每秒的入库洪水；丹江口水库入库总水量较常年同期偏多1.5倍，汉江中下游干流全线超警。四是台风生成登陆偏多偏强，发展变化异于常年。西北太平洋共生成27个台风，有8个台风登陆我国，其中有4个台风在34小时内相继生成，密集程度十分罕见。有3个台风12天内接连登陆广东。有2个台风24小时内登陆福建同一地点，为1949年以来首次。五是南北方旱涝交替发生，局部地区受旱时间较长。春季北方部分地区旱情发展较快，5月全国耕地受旱面积一度达到8574万亩。进入主汛期后，华北、东北、西北部分地区旱涝急转，江南、西南、黄淮部分地区涝旱急转，内蒙古自治区局地旱情持续时间长。面对严峻汛情旱情风情灾情，国家防总、水利部认真落实中央领导同志重要指示批示精神，会同流域防总、地方党委政府和广大军民，攻坚克难、合力减灾，打赢了防汛抗旱防台风这场硬仗，大江大河干堤无一决口，大中型水库无一垮坝，江河湖库险情得到有效控制。与2000年以来同期均值相比，受灾面积、受灾人口、倒塌房屋、死亡人口分别减少51%、60%、86%、77%，因灾死亡失踪人数降至1949年以来最低。一是超前部署周密安排，压紧压实防汛责任。汛前国家防总及时调整充实组成单位和人员，公布全国防汛抗旱行政责任人名单。对防汛抗旱防台风工作提前作出全面部署，会同有关部门就山洪地质灾害防御、城市洪涝灾害防范、中央企业安全度汛、水利防震减灾、汛期旅游安全和水库水电站安全度汛等作出具体安排，对汛期安全生产、黄土高原淤地坝安全度汛等提出明确要求。督促指导地方加强基层防汛抗旱指挥长培训，推动防汛抗旱责任制层层落实到位。二是扎实开展汛前检查，深入排查整改隐患。国家防总组成9个检查组对大江大河和重点地区进行汛前检查，“一省一单”督促整改落实；组织17个国家防总成员单位对本部门、本行业防汛抗旱工作开展检查。提前批复长江上中游水库群联...
