第1页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共10页更多企业学院：《中小企业管理全能版》一八3套讲座+89700份资料《总经理、高层管理》49套讲座+16388份资料《中层管理学院》46套讲座+6020份资料《国学智慧、易经》46套讲座《人力资源学院》56套讲座+27123份资料《各阶段员工培训学院》77套讲座+324份资料《员工管理企业学院》67套讲座+8720份资料《工厂生产管理学院》52套讲座+一三920份资第2页共10页第1页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共10页料《财务管理学院》53套讲座+17945份资料《销售经理学院》56套讲座+14350份资料《销售人员培训学院》72套讲座+4879份资料安徽省构建土地节约集约利用新机制调研报告根据国土资源部徐绍史部长对咨询研究中心提出的研究题目，咨询中心安排土地咨询部及二处，共三位同志于6月一五日至6月21日就“构建土地节约集约利用新机制”课题在安徽进行实地调研。调研组分别在省厅、合肥市局、肥西县局、官厅镇国土所和两个工业园区（一个国家级，一个省级）就土地节约集约利用情况进行了座谈和交流。调研组深入了解了当地土地节约集约利用的新经验、新方法。一、安徽省基本情况1.社会经济状况安徽省总面积一三.96万平方公里，全省户籍人口6675.7万人，城镇化率38.7%。2008年，安徽全省生产总值8874.2亿元、比上年增长12.7%，粮食总产量604.7亿斤，创历史最高水平。2.土地概况第3页共10页第2页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共10页全省土地总面积1401万公顷。全省农用地1119万公顷，建设用地166.2万公顷，未利用地116.1万公顷，分别占统计地类总面积的79.85%、11.86%、8.29%。在农用地中，耕地573.02万公顷，园地33.94万公顷，林地359.6万公顷，牧草地2.83万公顷，其它农用地149.6万公顷，分别占农用地的51.2%、3.0%、32.1%、0.3%、一三.4%。在建设用地中，居民点及工矿用地一三3.4万公顷，交通用地10.07万公顷，水利设施用地22.69万公顷，分别占建设用地的80.3%、6.1%、一三.6%。在未利用地中，未利用土地31.24万公顷，其它土地84.81万公顷，分别占未利用地26.9%、73.1%。二、安徽省土地节约集约利用的探索和创新近年来，安徽省全面落实科学发展观，解放思想，勇于闯新路，切实转变经济发展方式。在土地管理方面，认真总结国内外经验教训，创新管理机制，初步形成了“节约土地、集约建设、持续发展”的土地利用模式，以合肥市为节约集约用地试点单位，取得了可喜的成效。进一步归纳如下。（一）集体决策机制，变“一家管，大家用”为“大家管，大家用”以合肥市为试点成立了高规格的土地市场管理委员会，由省委常委、市委书记提任主任，市长担任第一副主任，分管副分长和相关市领导担任副主任，市发改委、经委、建委、国土局、规划局、第4页共10页第3页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共10页财政局、监察局、审计局、国税局、地税局等为成员单位，所有土地均经集体审议。成立土地市场管理委员会从组织机构上有力地加强了土地供应的宏观调控作用，将国土资源部门执行国家土地政策由部门层面上升到全局高度，集体决策的民主性和科学性作用逐步凸显，为土地的节约集约利用从源头上提供了制度保证。（二）用地指标项目管理制从2008年1月起，按照统筹的原则，改变用地指标按区域一次性分配方式，由计划管理向项目管理转变。根据产业政策、投资强度、税收额度、就业岗位等综合因素，将用地指标向节能环保型、高附加值的项目倾斜。本着成熟一个项目分配一个指标的原则，把握土地供应节奏。通过用地指标管理与项目管理紧密结合的方法，一改县（区）政府将主要精力放在争指标，却忽视项目优选和土地利用监管的状况。通过土地规划、计划、征收、供应、监管扁平化管理，切实保障优质项目早落地、早投产、早见效，从体制上找到了解决土地闲置的新路径。（三）“双向约束”机制“双向约束”的核心就是以土地为“闸门”，对项目建设单位和政策双方都制定一系列的约束制度，实现建设项目用地长...
