第四章中国对外贸易管理教学要求通过本讲学习，使学生明确外贸立法管理手段、经济调节手段、行政管理手段的概念和特点，认识中国运用立法手段、经济手段、行政手段管理对外贸易的必要性，重点掌握《中华人民共和国对外贸易法》的基本原则，掌握我国所运用的主要经济调节手段和行政管理手段。教学内容一、运用立法手段管理对外贸易的必要性二、对外贸易经济调节手段的特点三、运用经济手段调控对外贸易的必要性四、汇率及汇率制度五、对外贸易税收制度六、进出口信贷政策七、对外贸易行政管理对象和特点八、对外贸易行政管理的必要性第一节对外贸易立法管理一、对外贸易立法概述外贸立法管理手段是指在对外贸易中借助法律规范的作用对进出口活动施加影响的一种手段。它具有权威性、统一性、严肃性、规范性的特点。加强外贸立法管理，是社会主义市场经济体制下发展对外贸易的客观要求加强外贸立法管理，是在国际贸易通行规则下发展对外贸易的需要加强外贸立法管理，是在激烈的国际市场竞争环境下发展对外贸易的需要二、《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国对外贸易法》(以下简称《外贸法》)于1994年5月12日八届人大常委会七次会议审议通过，并于1994年7月1日正式实施。十届全国人大常委会第八次会议于2004年4月6日通过外贸法修订草案，修订后的《外贸法》于2004年7月1日起施行。☆一、《外贸法》的基本框架和主要内容新《外贸法》由11章77条组成，包括总则、对外贸易经营者、货物进出口和技术进出口、国际服务贸易、与对外贸易有关的知识产权保护、对外贸易秩序、对外贸易调查、对外贸易救济、对外贸易促进、法律责任和附则。《外贸法》主要规定了中国对外贸易的基本方针、基本政策、基本制度和基本贸易行为。《对外贸易法》的主要内容序号查、对外贸易救济、对外贸易促进、法律责任和附则。☆二、《外贸法》的立法宗旨和基本原则（一）《外贸法》的立法宗旨1扩大对外开放2发展对外贸易3保护对外贸易秩序4保护对外贸易经营者的合法权益5促进社会主义市场经济的健康发展（二）《外贸法》的基本原则《外贸法》的基本原则是对外贸易法确定的法律规范和法律制度的基础，贯穿于对外贸易立法、执法、守法过程中。1、实行全国统一的对外贸易制度的原则统一的对外贸易制度是指由中央政府统一制定、在全国范围内统一实施的制度。主要内容（1）国家对外贸易法律、法规的统一。（2）国家对外贸易管理制度的统一。我国实施统一的对外贸易制度，不仅对于维护国家在对外贸易方面的整体利益和处理国与国之间外贸关系具有十分重要的意义而且可以保证履行国际条约、协定与约定的义务，为对外贸易发展创造一个良好的外部环境。平的、自由的对外贸易秩序，2、维护公平的、自由的对外贸易秩序的原则国家维护公平的、自由的对外贸易秩序，是指国家在法律上为外贸企业提供平等、自由的竞争环境，维护企业独立自主的经营地位。保障公平的进出口秩序，使外贸企业享受法律上的平等待遇，并要求外贸企业依法经营。主要内容公平与自由是法律的基本价值取向，但公平与自由不是绝对的公平与自由，而是在国家统一管理下的公平与自由，是建立在法律规定所允许的范围之内的公平与自由。为此，《对外贸易法》第六章和第八章就维护对外贸易秩序作了专门规定。从对内方看，主要对对外贸易经营者规定了若干重要的行为准则。从对外方面来看，主要针对外国的倾销、补贴等不正当竞争行为作出相应的规定。3、货物与技术自由进出口原则我国对于货物、技术的进出口，实行在一定必要限度管理下的自由进出口制度，具体是指国家在保证进出口贸易不对国家安全和各项社会公共利益产生损害前提下的自由；而当国家法律所规定的某些不良倾向出现时，则对进出口贸易实施必要的限制或禁止。主要措施依据国际贸易通行规则，在确立货物与技术自由进出口原则的同时，还借鉴国际上的通行做法，采取关贸总协定所允许的外贸管理措施，即采用配额、许可证进行管理；明确公布国家限制和禁止进出口的法定范围和程序。行做法，采取关贸总协定所允许的外贸管理措施，即采用配额、许可证进行管理；明确公布国家限制和禁止进出口的法定范围和...
