土地经营权与住房财产权抵押贷款工作方案VIP免费

精选土地经营权与住房财产权抵押贷款工作方案根据《全国人大常委会关于授权国务院在××市××区等232个试点县（市、区）、市等59个试点县（市、区）行政区域分别临时调整实施有关法律规定的决定》精神，被授权开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点，被授权开展农民住房财产权抵押贷款试点。为积极稳妥推动我省上述各试点县（市、区）的农村承包土地的经营权和农民住房财产权(以下统称“两权”)抵押贷款试点工作，根据国务院《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》和中国人民银行等部委《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》、《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》要求，制订本实施方案。一、总体目标和基本原则（一）总体目标。⒈“两权”试点工作基础条件完备。各试点县（市、区）涉及“两权”确权、登记、颁证、流转、价值评估、交易等相关管理制度和操作流程建设工作基本完成；农村承包土地确权颁证登记率达到100%，农民住房及所占宅基地确权颁证登记率达到80%以上；农村产权交易中心全面挂牌运作，所辖95%以上的乡镇建成农村产权交易信息服务站。⒉“两权”抵押贷款风险缓释补偿机制健全。各试点县（市、区）政府承诺的“两权”抵押贷款风险补偿基金足额到位，利息补贴、利用政府性担保公司、农村产权交易平台提供担保和加快完善农业保险政策等配套措施积极跟进、保障有力，增信作用明显。⒊“两权”抵押贷款业务有序进展。各试点县（市、区）“两权”抵押贷款有序推动，贷款年增长率不低于一般涉农贷款年增长率，贷款不良率不高于一般涉农贷款不良率。第1页共6页（二）基本原则。⒈依法有序。坚持于法有据，遵守土地管理法、城市房地产管理法等有关法律法规和国发〔XX〕45号文件要求，先限定在批准范围内开展，待试点积累经验后再稳步推广。⒉自主自愿。尊重农民意愿，自主申请，自愿抵押，抵押仅限于流转期内的收益。金融机构在财务可持续基础上，自主开展“两权”抵押贷款业务。⒊稳妥推动。在维护农民合法权益前提下，妥善处理好农民、农村集体经济组织、金融机构、政府之间的关系，慎重稳妥推动“两权”抵押、担保、转让试点工作。⒋风险可控。坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。完善确权登记颁证、流转平台搭建、风险补偿和抵押物处置机制等配套政策，防范、控制和化解风险，确保试点工作顺利平稳实施。二、工作步骤和时间安排（一）完善基础。主要完成工作机制及工作专班的组建、试点方案和基础性制度的制定、“两权”确权登记颁证等工作。XX年3月底前，各试点县（市、区）要完成试点工作实施方案的制定，并报省试点工作小组备案；地方法人金融机构要完成“两权”抵押贷款信贷管理办法与操作流程的制定，并报当地人民银行分支行备案。各试点县（市、区）要完善相关基础性制度，落实工作资金，力争XX年底完成“两权”确权登记颁证工作。XX年6月末，省试点工作小组办公室对第一阶段工作组织检查验收。（二）全面实施。主要完成“两权”抵押贷款业务和相关保险产品的进展、“两权”流转交易平台建设、风险缓释补偿机制建设和激励措施落实等工作。XX年底前，各试点县（市、区）要完成“两权”流转交易信息平台建设工作，建立健全相关风险缓释补偿机制，所需第2页共6页配套资金归集到位，同时落实财税、金融监管等激励措施。试点期间，省试点工作小组办公室要对各地试点工作不定期地开展巡回指导和督查，并召开1-2次推动会，部署下一步推动措施。（三）总结验收。主要完成“两权”抵押贷款试点现场评估验收、总结汇报等工作。XX年1月上旬，各试点县（市、区）要对试点工作进行系统总结并将有关情况报上级人民政府和人行武汉分行。省试点工作小组办公室对各试点县（市、区）试点工作情况开展现场评估验收和全面总结，并于XX年1月底前报国家“两权”抵押贷款试点指导小组。三、工作内容和工作要求（一）建立健全“两权”基础制度，加快推动“两权”综合信息平台建设。一是建立健全农村“两权”确权登记颁证管理制度和操作流程，搭建农村“两权”登记管理服务平台。各试点县（市、区）要制订农村...