我国地方政府公共危机管理能力建设研究摘要改革开放以来，全球化进程进一步加快，国际形势日趋复杂，而我国正处于社会主义的初级阶段，是社会转型、经济转轨的关键时期，各种不稳定因素增加，经济高速发展的背后隐藏着多重危机。公共危机接踵而至，打破了人与自然、人与社会之间的和谐平衡，同时也对政府的行政能力提出了严峻的考验。本文从治理的角度出发，对我国地方政府公共危机管理能力建设进行了分析与研究。本文，首先介绍了公共危机、公共危机管理和政府危机管理能力的相关概念和理论。接着，以“丽江打人毁容”事件这样一个具体的实例，具体分析政府在面对该突发事件的能力建设问题，是如何解决与应对的，具体存在什么样的问题，政府的责任是否到位，相关防御措施是否做到，有何可取之处和警醒教训之处，然后，分析政府在处理突发问题时所暴露出的一系列问题。最后，根据原因，对症下药，给出合理化的建议与措施。也就是，如何提高政府在公共危机管理下的能力建设。在面对社会公共危机发生日益增多的情况下，我国各地方政府甚至于中央政府都应该充分认识到进行公共危机管理能力建设的重要性和必要性，只有真正提高自身的公共危机管理能力，才能尽可能的减少甚至于能够避免危机带来的不良影响，才能够更加促进社会的和谐与健康发展。[1].北京电力高等专科学校学报,2012]关键词：公共危机；公共危机管理；“丽江打人毁容事件”；政府危机管理摘要-I-AbsrtactSincethereformandopening-up,theprocessofglobalizationhasacceleratedandtheinternationalsituationhasbecomeincreasinglycomplex，whileourcountryisintheprimarystageofsocialism,thesocialtransformation,thekeyperiodofeconomictransition,allkindsofunstablefactorsincrease,therapideconomicdevelopmentbehindthehiddenmultiplecrises.Thepubliccrisisensued,breakingtheharmoniousbalancebetweenmanandnature,manandsociety,andalsoputforwardaseveretesttothegovernment'sadministrativeability.Fromtheperspectiveofgovernance,thispaperanalyzesandstudiesthecapacitybuildingoflocalgovernment'spubliccrisismanagement.Firstly,thispaperintroducestherelatedconceptsandtheoriesofpubliccrisis,publiccrisismanagementandgovernmentcrisismanagementability.Then,withthe"Lijianghitdisfigured"incidentsuchaspecificexample,specificanalysisofthegovernmentinthefaceoftheemergencycapacity-buildingproblems,ishowtosolveanddealwith,thespecificproblems,theGovernment'sresponsibilityisinplace,therelevantdefensivemeasurestodo,whatisthedesirabilityandwarninglessons,andthen,Analyzeaseriesofproblemsthatthegovernmentexposeswhendealingwithunexpectedproblems.Finally,accordingtothereason,therightremedy,givestherationalizationsuggestionandthemeasure.Thatis,howtoimprovethegovernment'scapacitybuildingunderpubliccrisismanagement.Inthefaceofthecurrentsituationoffrequentpubliccrisis,ourlocalgovernmentsmustfullyrealizetheimportanceandnecessityofpubliccrisismanagement,andimprovetheirabilityofpubliccrisismanagement,soastoreallyeliminatetheadverseeffectscausedbythecrisisandpromotetheharmoniousandhealthydevelopmentofthesociety.Keywords:publiccrisis,publiccrisismanagement;TheincidentoftheattackanddisfigurementofLijiang;GovernmentcrisismanagementAbsrtact目录摘要IAbsrtactII目录III第1章绪论1选题的依据和意义1国内外研究综述1国内研究2国外研究2研究方法3本章小结4第2章相关理论概述5公共危机的基本内容5含义5危害5重大的人员伤亡5巨大的经济损失5严重的心理影响6持久的生态破坏6公共危机管理的基本内容6概念6特征：7政府危机管理的概述7概念7内容8重要性及意义8本章小结9第3章地方政府公共危机管理能力建设存在的问题10地方政府危机管理意识淡薄10缺乏相应的公共危机应对机制11部分公务员素质低下11未能进行较完善的总结与反思12危机应对社...
