www.anbound.com.cnECONOMICDAILYE-mail：aic@anbound.com.cn订购热线：010-59001200010-59001366服务热线：010-59001377021-624886660755-82903344028-682220020571-87222210023-86716781（北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重庆）分析专栏：应放开服务业管制来启动经济增长点中央正在研究促进民营企业投资的政策______________________3温家宝鼓励国内企业向海外市场拓展________________________3中国企业家一定要关心宏观经济和政策______________________3国务院领导强调经济危机之下大力发展新能源产业_____________4国内出版领域的民间资本将迎来政策利好____________________4外资非正常撤资现象近期愈演愈烈_________________________4“不能包办一切”不是政府弱化社保责任的借口________________5国际大豆价格强势反弹折射市场多头信心大增________________5中国超级智库以炮轰美债上演处女秀________________________5在投资拉动下，津渝两地一季度经济表现强劲________________6征地补偿纠纷未入仲裁法草案或将激化农村矛盾_______________6废品回收业回暖昭示需求回暖_____________________________7建筑钢材带领国内钢价走出9周连跌________________________7中国鞋业欲借电子商务开启B2C网购新时代__________________7以反对知识产权过度保护来反对贸易保护主义________________8宝马打算在华大幅扩产1.5－1.67倍________________________8经济危机下美国男性更受伤_______________________________8俄智囊建议联手中国共同开发西伯利亚______________________9第2页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共10页〖分析专栏〗【应放开服务业管制来启动经济增长点】从一季度的社会投资、工业增加值、发电量以及信贷等指标的增速来看，国内经济已出现了回暖迹象。显然，这种回暖迹象出现的最主要原因在于，政府从去年年末出台了“4万亿”的投资刺激计划，并有银行信贷、放行地方债等一系列措施的配套。不过一季度在政府投资之外，国内民间投资和社会消费、出口的情况并没有出现好转。那么问题随之而来，单靠政府投资拉动的经济回暖是否可持续？在安邦研究团队看来，这种以政府投资和信贷狂飙来维持的经济复苏，其可持续性值得怀疑。靠政府投资来支撑经济，不仅将遭遇财政赤字规模的限制；政府主导的财政刺激计划，其投资也必然要有大量的银行信贷等融资渠道作配套，由此产生的货币快速增长，会带来长期的通胀风险。此外，政府投资还存在着低效、提供寻租空间以及挤出私人投资，并在今后造成严重产能过剩的风险等诸多弊端。这些因素，都决定了政府刺激计划不可能无限度的推出。以政府投资计划来支撑经济，短期内作为“保增长”的紧迫措施尚可理解。不过一旦刺激计划的劲头用完，由于目前民间投资、消费、出口的疲软依旧持续，中国经济不能排除二次触底的可能。那么，政府如果要实现中国经济更持久的增长，就需要努力寻找可持续的、新的增长点。我们认为，与其出台第二次、第三次经济刺激计划，不如通过放开服务业管制的制度性改革来“保增长”，这样不仅能促进民间投资和消费，而且由于服务业大多属于劳动密集型行业，此措施更能通过“保就业”来保持社会稳定。国内服务业的发展一直比较孱弱，这是建国以来政府不遗余力进行重工业化的遗产。即使在政府提出到2010年服务业增加值占GDP比重比2005年提高3个百分点的目标后，服务业发展滞后的状况仍没有根本转变——据官方数据，2008年第三产业增加值占GDP的比重为40.1%，比2007年下降0.3个百分点。出现这种状况只能说明，或是政府在促进服务业发展方面工作不够。经济危机则给了政府放开服务业管制、促进服务业发展一个最佳的时机。目前，无论是民间投资和消费的疲软，还是中小企业的融资困难，都与服务业的管制密切相关。比如在金融服务业领域。即使目前银行信贷投放处于高速增长的狂欢状态，但民营企业融资难的问题依旧如故，其根本原因就在于国内的金融资源严重偏向于国有经济部门，而民营中小企业的融资困难反过来又大大限制了民间投资的增长。其实，如果政府部门能够放开...
