项目建设工作科学发展观调研报告XX县区项目建设工作调研报告应对严峻形势策应政策动向以科学发展观引领项目建设工作经济要发展，项目是载体；社会要繁荣，项目是保障；工作要落实，项目是关键。近年来，全县上下牢牢抓住项目建设这个载体，切实加强项目建设工作，以大投入促大发展，有效地促进了县域经济跨越式发展。今年以来，国内经济形势严峻，国际经济危机重重。为保持经济平稳较快发展，国家相继出台了一系列政策，以克服当前的困难和保持长远的发展。为应对严峻形势，策应政策动向，我县必须坚持科学发展观，认真梳理项目、筛选项目、确定项目、建设项目，有力地推动我县经济和社会协调、持续、健康发展。一、2008年我县项目建设情况1、我县上半年项目实施进展情况2008年初，我县共收集梳理出2008年建设项目195个，总投资87.8亿元，2008年计划投资36.6亿元。其中，有22个项目（含落户开发区项目4个）被列入XX市222个固定资产投资重大项目计划，总投资33.6亿元，2008年计划完成投资11.9亿元。有6个项目被列入XX市55个重点工程建设计划，总投资13.9亿元，2008年计划完成投资4.8亿元。此外，有8个项目（独建项目2个，拟争取落户XX县区的项目1个，共建项目5个）列入全市37个由市级领导挂钩高位推进的项目，总投资431.1亿元。有32个项目（其中，独建项目12个，总投资209.5亿元；共建项目20个）被列入上饶引领环鄱阳湖生态经济区未来发展的149个重大项目，总投资603.5亿元。根据上半年全市发改委系统项目建设工作会议情况反馈，我县项目建设工作在全市排名第一。今年以来，我县固定资产投资稳步增长。1-10月，我县全社会固定资产投资额为34.54亿元，占年计划的94%，同比增长37.65%。其中，规模以上投资额28.54亿元，同比增长39.26%；房地产业完成投资6.53亿元，同比增长105.74%，增第1页共3页幅较大；而工业投资额仅为15.09亿元，同比增长18.10%，增幅较小。规模以下投资额6亿元，同比增长30.43%。房地产业投资增长较快，主要原因是随着城市化进程的迅速推进，XX县区城逐渐成为中心XX县区的核心板块，我县房地产业发展的区位优势、需求优势、环境优势凸现，迎来了行业发展的春天。特别要指出的是：外界环境对房地产业发展的不良影响还有一个滞后效应，上半年还未太多显现；并且我们作为欠发达的三线城市，本来房价就几乎不存在泡沫。而工业投资额增幅较小，主要原因是今年以来，除最近签约在做前期工作的九盛铜业年产20万吨再生阴极铜项目外，没有大的招商项目进入，同时，原有的几个工业大项目因为各种因素进展缓慢，如：梦娜袜业因为环评审批等原因推迟了建设时间；圣达威电子电工项目因为征地等原因也延缓了推进速度。此外，上半年的天气也对项目建设有一定程度的影响。随着这些问题的相继解决，最近增速加快。重大项目完成投资方面，基本上都能按照时间进度完成相应的投资。2、项目实施过程中的主要问题（1）发展平台问题。“三园整合”，有效地实现了资源整合，迅速地实现了开发区的做强做大。但同时对XX县区的发展也产生了一定的制约，项目落户和建设过程中，我县的服务与开发区的管理存在着沟通上的一系列问题，同时也在一定程度上影响了各部门、各乡镇引进项目落户开发区的积极性。（2）前期审批问题。根据国家有关政策，对项目落户设置的门槛越来越高，管理日趋规范，立项、环评、土地审批、规划审批等，都需要上级有关部门的大力支持。比如，梦娜袜业项目就因为环评审批问题，耗费了很长的时间。（3）土地供给问题。从2004年国家宏观调控，对土地和信贷进行控制，到目前的“土地跟着项目走”，用地指标形势严峻，靠分配和争取的用地指标，远远不能满足我县投入大、项目多的需要。尤其是因为我县没有自身的工业园区，这种现状更为紧迫。（4）建设资金问题。项目的建设，资金是关键。我县是国第2页共3页定贫困县，自身财力有限，基本是吃饭财政。招商项目有企业作为主体，建设资金由企业自行负责，但由于近两年来国家不断加大宏观调控的力度，不断紧缩银根，同时整个金融大环境较差，导致很多企业资金运作困难，影响了部分招商企业新建项目的资金投入；其他盈利性项目因其...
