在县人口和计划生育工作会议上的讲话同志们：刚才，向东同志对全县“十五”时期及*年人口和计划生育工作作了客观总结，并对“十一五”时期及*年的工作作了全面安排和部署，希望大家认真贯彻落实。在此，我讲三个方面的意见。一、牢固树立科学发展观，充分认识人口与计划生育工作的重要意义控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，是全面建设小康社会，实现全面、协调、可持续发展的重要措施。多年的实践证明，一些地区由于只注重发展经济，忽视人口和计划生育工作，结果并没有取得经济社会的普遍发展，而是出现了“有增长无发展”的状况，人口与社会、经济、资源、环境之间的矛盾日趋尖锐。根据专家分析，人口自然增长率每提高1个千分点，将导致人均gdp增长率降低0.36—0.59个百分点。同时，人口与经济社会的协调发展是构建和谐社会的重要特征之一，人口发展在实现和谐社会目标中起着重要的作用，人口的过快增长和人口结构的不合理，必然带来如就业、教育、医疗、养老保障、社会治安等一系列社会问题，引发产生各种不稳定因素。从全面实现小康社会的奋斗目标来考虑，要实现人均gdp目标，一方面要加快经济发展，增加经济总量，增大分子；另一方面也要控制人口数量，提高人口质量，减小分母。我县是经济欠发达地区，经济基础差，总量小，目前人均gdp为4113元，只有全国人均水平的56%左右，如果人口增长过快，必然会再度拉大人均gdp与全州、全省、全国的距离，这将直接影响我县小康建设进程。因此，全县各级各部门必须树立科学发展观，在谋求发展时既要注重经济建设，又要注重人口和计划生育工作，把人口和计划生育工作纳入全县经济社会发展的全局中进行统筹考虑、合理安排，始终做到常抓不懈，政策上不能有丝毫放松，工作上不能有丝毫懈怠，真正把稳定低生育水平、提高人口素质作为头等大事抓紧、抓实、抓好、抓出成效，为建设小康建始、构建和谐社会和建设社会主义新农村第1页共5页创造良好的人口环境。二、突出重点，努力开创人口和计划生育工作的新局面做好新时期的人口和计划生育工作，必须正确认识和把握人口和计划生育工作的新形势、新任务、新要求，认真分析工作中的新情况、新问题，突出重点，扎实工作，才能不断开创计划生育工作的新局面。一是要正确处理规范管理与优质服务的关系，加快工作思路和工作方法的转变。在新形势下，人口和计划生育工作要从单纯的数量控制向生殖健康和人口问题综合治理的方向转变，全面实现“群众生育意愿从传统的‘要我计划生育’向‘我要计划生育’”的根本性转变。因此，人口和计划生育管理必须迅速从制度管理转向人文管理、从制约型管理转向导向型管理，这就要求我们要深刻理解优质服务的内涵，把优质服务作为计划生育科学管理的重要手段，正确认识和处理对上负责和对下负责、管住少数人和服务多数人的关系，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，把基层的注意力引导到为群众提供服务上来，大胆探索优质服务的有效形式，加强计生服务网络建设，强化服务意识，提高服务水平，创新服务机制，不断满足人民群众对优生优育和生殖健康的需求。要进一步完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，变单纯依靠行政手段为综合治理，寓管理于服务之中，把群众真正视为计划生育的主人。二是要大力开展新一轮“婚育新风进万家”活动，促进新型生育文化建设。“婚育新风进万家”活动的目标是宣传科学、文明、进步的婚育观念，建设社会主义生育文化，引导和帮助群众转变生育观念，增强群众实行计划生育的自觉性，促进传统生育文化的解体和新型生育文化的形成。在新一轮“婚育新风进万家”活动中，我们要切实发挥宣传教育工作在转变群众婚育观念中的舆论导向作用，强化典型带动作用，积极探索贴近新时期群众物质文化需求的宣传教育形式和途径，推动人口和计划生育宣传教育“效果活动化、投入社会化、队伍专业化”进程；要把树立婚育新风融入社会主义新农村建设之中，找到计生工作和新农村建设的结合点，引导群众破除陈旧的婚第2页共5页育观念，树立科学、文明、进步的婚育观念，建立新型的社会主义婚育文化；要建立、完善...
