在县委常委（扩大）会议上的讲话同志们：今天，县委召开这次常委（扩大）会议，主要是为了贯彻落实市委常委扩大会议精神，总结分析上半年经济形势，安排部署后四个月及今后一段时期的工作。下面我讲几点意见。一、正确把握形势，坚定发展信心一个地方要发展好，首先要思路好，方向正确。在“十一五”承前启后、继往开来的关键时期，省委提出了陕北要跨越式发展，我市要求北部县要率先跨越发展，因此，对我县今后一个时期的发展定位，必须是走跨越式发展路子，始终保持一个较快的经济增长速度，实现经济总量规模扩张。我们走跨越式发展有相当好的基础。一是经过近年来的努力，府谷经济社会已步入了一个较快发展期，综合实力有了很大提高，为我们进一步加快发展奠定了比较坚实的基础；二是从世界经济发展的规律以及我国经济发展现状来看，发展重化工是一种必然趋势，我县的资源禀赋和产业结构与这一趋势相吻合，水丰煤富，就水近煤，资源组合条件好，具备了率先发展的优势；三是随着西部大开发的深入推进，国家将进一步加快陕北能源化工基地建设，这为我们争取引进更多的大项目，加快府谷煤电载能基地建设提供了现实机遇和不竭动力。四是经过多年的发展，府谷拥有了一批市场意识强、勇于开拓、敢闯敢拼的民营企业家，有一批比较熟练的技术工人，有一批渴望走出土地的农民，使我们下一步加速民营经济发展有了宝贵的人力资源；五是周边县区快速崛起的态势给我们的发展带来了相当大的竞争压力，同时也为我们更好的发展提供了一种参考模式。我们所处的大的环境背景对我们加快发展十分有利，整体发展格局将呈现出工农并举、城乡互动、经济与社会齐头并进的态势。我们别无选择，唯有加快发展。这也是上级组织对我们的重托，府谷人民对我们的期望。我们一定要树立不进则退，慢也是退的思想，正视差距，发挥优势，坚定信心，奋发进取，推动我县经济社会超常规、跨越式发展。有这么好的发展基础，有这么多的发展优势，有府谷广大干部群众的鼎力支持，我XX县区委一班人第1页共6页以及几大班子完全有信心、有能力把府谷的发展推向一个新的高度。二、坚持以人为本，推动跨越发展以人为本是我们党进入新的发展阶段提出的新的执政理念，是我们各项工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前经济社会诸多矛盾必须遵循的基本原则。按照这一思想，根据跨越式发展的形势和要求，当前和今后一个时期全县工作的总体思路是：以人为本，高点定位，提挡换速，跨越发展。以实现“三个提高”（提高综合经济实力、提高自主发展能力、提高城乡居民收入）为目标，保持经济高位运行的发展态势；以加速“三化”（工业化、城镇化、民营化）为主攻方向，依靠园区带动，依托项目支撑，整合民营资本，强化内联外引，全力做大做强煤炭、电力、化工、冶金、建材、运输六大支柱产业，着力壮大县域经济。坚持把强化干部管理作为推动工作落实的重要手段，努力开创各项工作的新局面。争取在较短时间内把府谷建成全国重要的煤电载能工业基地和有鲜明特色的西部经济强县。重点要围绕“四个坚持、四个推进”做好以下工作：（一）坚持城镇化战略，推进城乡一体化进程城镇化是解决“三农”问题的重大举措，是实现工业化和现代化的必然选择，是县域经济发展的中心问题。必须把推进城镇化作为我们长期坚持的发展方向。要加快县城建设步伐，按照县城总体规划，突出特色，提升品位，完善功能。一是坚持规划先行。要坚决维护规划的严肃性，不符合城市规划的项目不得立项审批，未编制控制性详规的地块不得出让、转让和开发建设，对违规建设行为要严肃查处，依法追究责任人。二是城市建设要突出特色。对一些重要的标志性建筑要能体现独特的建筑风格，增强城市的景观效果。要重视公共文化设施建设，积极开展“拆墙拓绿”工程，腾出更多的空间进行绿化、美化，提升城市的文化品位。三是强化城市管理，提升城市内在品位和对外形象。深入开展环境综合整治，下决心解决乱停乱放、乱贴乱画、乱排乱弃等问题，加大废气、废水、噪音污染治理，净化城市生态环境。四是严格土地市场管理。政府必须高度垄断土地一级市场，严禁土地场外交易和隐形交易，...
