在县委全体会议上的讲话。公文学习资料这里找。。。。。经县委研究决定，今天召XX县区委全体（扩大）会议。会议的主要任务是，分析评估上半年工作，部署安排下半年工作，组织动员全县上下进一步认清形势，找准方位，清醒头脑，强化举措，确保全面完成全年各项目标任务。刚才淑萍同志通报了几个服务项目建设不到位的典型案例，隔蒲潭镇、交通局、城管局交流了工作经验，规划局、国土局、建设局作了表态发言，大斌同志就优化政务服务作了部署安排。希望各单位认真学习借鉴好的经验，清醒认识工作中存在的问题，不折不扣落实优化政务服务的各项要求。下面，我再强调三点意见。一、正视问题，切实增强不进则退的危机感和加快发展的紧迫感今年以来，全县上下认真贯彻落实中央、省委和市委系列决策部署，紧紧围绕建设富裕美丽平安幸福新云梦年度目标，紧紧抓住12个重大项目、130项重点工程、78项重大改革，以及招商引资、精准扶贫、综治信访维稳和全面从严治党等重要工作，一锤一锤钉钉子，克难奋进抓落实，推动经济社会发展和党的建设迈出新的步伐。但与县委提出的“强势开局、高调开局”，实现“大起色、新变化”的要求相比，还存在较大差距。冷静分析评判，当前主要存在以下几个不容忽视的问题：1、经济发展形势堪忧。一是经济指标全面下滑。上半年，gdp完成110.3亿元，增幅4.1%，与全年增长8%的目标值相比，相差3.9个百分点，低于全市平均增幅2.4个百分点，增幅位列全市第6;全县规模以上工业增加值39.6亿元，同比增长4.3%，与全年增长10%的目标值相比，相差5.7个百分点，低于全市平均增幅2.9个百分点，增幅位列全市第6;固定资产投资113.6亿元，同比下降9.8%，与全年增长16%的目标值相比，相差25.8个百分点，低于全市平均增幅18.6个百分点，增幅位列全市第7;财政总收入11.3亿元，增长2.6%，与全年增长9%的目标值相比，相差6.4个百分点，低于全市平均增幅8.2个第1页共8页百分点，增幅位列全市第7;公共财政预算收入8.3亿元，增长2.4%，与全年增长8%的目标值相比，相差5.6个百分点，低于全市平均增幅7.4个百分点，增幅位列全市第7。二是工业基础十分薄弱。产业特色不鲜明，没有叫得响的特色产业集群;缺乏支撑作用强的骨干企业，龙头带动作用不强;产业层次较低，高新技术产业比重偏低;企业管理粗放，企业效益普遍不高。全县173家规模以上工业企业中，处于停产状态的28家，掉产企业23家。上半年高新技术产值完成29.36亿元，仅占全县规模以上企业总产值的17.2%，低于全市10.2个百分点。富思特生产运营举步维艰，宏博集团、龙云蛋白处于停产;盐化产业园、森工产业园、厨卫小家电产业园还在建设之中，推进不快，尚未形成现实生产力。三是财政收入质量不高。上半年，财政总收入中税收收入占69.7%，低于全市平均值4.3个百分点;公共财政预算收入中税收收入占58.6%，低于全市平均值2.4个百分点;税收收入中工业税收占37.4%，低于全市13个百分点。四是发展后劲严重不足。大项目储备不足、开工较少，对固定资产投资的支撑作用不明显。上半年纳入城乡建设政府投资计划的重点项目开工率不足40%，今年全县拟开工225个项目，目前统计上报投资项目181个，其中5000万以上项目仅76个，缺乏有带动力的大项目。招商引资质量不高，推进不力。20XX年至20XX年，共签约项目175个，建成并有效投产102个，建成后停产、待产12个，在建43个，未实质性建设18个，有效投产率仅58%。175个项目合同投资286.61亿元，实际到资62.44亿元，到资率仅21.8%。今年上半年，仅实现签约项目11个，合同投资额9.1亿元。2、民生保障欠账较多。一是从XX县区来看，失地农民养老保险机制不健全，曙光、幸福、陈赵等社区失地农民时有上访;房地产领域遗留问题较多，尚有近500户拆迁户没有安置，如世贸龙岗项目拆迁4年多还建安置一直未兑现，48个开发小区不同程度存在超建等不规范行为，小区住户办不了证，群众怨气大，给信访维稳带来较大压力;公共服务能力不强，“小三场”严重不足，治堵、治乱、治脏的任务较重。二是从农村来看，农业基础设施还不完善，扶贫攻坚见效不快，农民增收比第2页共8页较缓慢，美丽乡村建设投入不足，全县农村尚有10...
