政府工作报告起草组负责人解读报告2政府工作报告起草组负责人解读报告2以改革破解开展难题有些网民朋友对政府工作报告给予了高度评价，认为今年特别多政策的力度之大出人预料，能够说是干货满满，既有促进开展、推进改革开放的严峻政策举措，也有特别多惠民生的实事、大事。今年报告上接天线，下接地气，上接天线是指报告充分表达了习近平新时代中国特色社会主义思想，充分表达了以习近平同志为核心的党中央决策部署，也充分表达了党中央国务院采取的一系列严峻举措;下接地气是指报告最大限度地反映了社会各方期待，凝聚了共识。改革开放是过去40多年推进中国获得宏大成就的制胜法宝，要把握住报告中深化改革、扩大开放的大逻辑。我们不会走铺摊子、粗放增长的老路，不会施行“大水漫灌”式的强刺激政策，不会采取为维持短期增长而损害长期开展的做法。我们将坚持以供应侧构造性改革为主线，依托深化改革、扩大开放，加强内生开展动力。“改革”一词在今年的报告中出现了105次，“市场化”出现了10处。在文字篇幅有限的情况下，用较多的篇幅、较高的频率呈现这些词，不仅是为了说明决心和宣示，也是说明政策的取向、工作的导向，我们要以改革的思路和方法破解开展难题。保障民生政策更加有力今年保障民生的政策更加有力，保障根本民生的力度进一步加大，该办的民生实事一件也没有少。民生改善了，老百姓的收入增加了，社会保障完善了，大家才有才能去消费、更放心肠消费，从而带动内需的扩大。今年的报告初次将就业优先政策置于宏观政策层面。“要贯彻就业优先政策，在促进经济增长过程中，首先要保就业。”报告里提出两项跟就业有关的提高劳动者素养的严峻政策：一是高职院校今年要扩招100万人;二是今年从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。报告提出了促进居民增收的政策措施。促进消费增长关键是促进居民增收、提高消费才能。提高个人所得税起征点政策，大体上将使8000万纳税人无须再缴个人所得税;施行六项专项附加扣除政策，将惠及7000多万户家庭。在方面，今年中央财政用于教育的支出超过1万亿元;在医疗方面，今年接着提高城乡居民根本医保财政补助标准和大病保险保障水平，施行癌症防治行动;在社会保障方面，提高退休人员根本养老金、适当提高城乡低保标准、推进城镇老旧小区改造等。着力优化营商环境我们目前的市场环境与当前企业期待、经济开展需要相比，确实还有一定差距。要瞄准营建国际一流营商环境这个目的，进一步加大改革力度。提出了一系列激发市场主体活力、着力优化营商环境的严峻举措，主要围绕四个方面，即简政、减税、降费、融资。简政确实是要放宽市场准入。报告明确的一系列措施，如接着缩减市场准入负面清单、接着削减行政许可审批，进一步压缩企业的创办时间工程建立工程审批时间等，都对市场关切给出了回应。国务院已经出台对小微企业实行普惠性减税的政策。报告强调要接着抓好落实。我国间接税比重比拟高，增值税是第一大税种，因此报告重点明确了增值税改革。测算下来，我们这次减税80以上的规模都表达在对制造业等实体经济的减税上。报告提出，下调城镇职工根本养老保险单位缴费比例，各地可降到16。养老保险单位缴费比例降到16，绝大部分省级单位能够降3个至4个百分点。报告还明确，接着执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，清理电价附加收费，中小企业宽带平均资费再降低15。在融资方面，报告强调要着力处理企业特别是中小微企业融资难融资贵征询题，明确了特别多举措。激发市场主体活力、着力优化营商环境的举措落实之后，一定会使营商环境有更大改善，市场活力得到更加充分的释放。
