实现安全管理基础和保证是HSE管理体系功能——HSE体系是实现安全生产的重要保障（3）无论是一个生产车间还是一套联合生产装置组成的一个工厂、一个企业，安全与生产都如影随形。因为，就企业而言，生产装置和员工队伍是事故发生的场所和载体，也是安全管理大显身手的舞台，而HSE管理体系性能化实现又是确保安全生产的法宝，是实现本质安全不可缺少的保障。根治隐患、杜绝事故可使企业的生产发挥功能，实现其效益，并延续企业可持续发展的足迹。现在，国家把实现中化民族的伟大复兴作为根本目标，中国石油也面临着发展的关键阶段，从发展来看，现在各大企业都在争先恐后地进行扩能改造。就目前的改扩建项目而言，可以说比较重视使用上的需求，但需求的层面较低，只是满足规范或基本满足规范，空间与布局相对的紧凑，设计审查与验收，尽量地争取通过，表现出的特点是：建设投资上比“省”，改造扩能上比“大”，它给传统的指令性规范的执行和安全管理带来巨大压力，面对这种情况，不论是对原装置还是对于新建装置的安全管理，实现HSE管理体系的性能化是至关重要的。徐宝成姜子忠
