初级经济师财税第二章财政支出理论与内容(2)VIP专享VIP免费

第四节购买性支出知识点：购买性支出的一般性分析财政购买性支出是指政府在一定时期内购买商品和劳务的支出。（一）政府消费性支出与经济运行政府消费性支出是指政府部门为全社会提供的公共服务的消耗性和免费或以较低价格向居民住户提供的商品和劳务的净支出。前者等于政府提供服务的产出价值减去政府所获得的经营收入的价值，而政府服务的产出价值等于它的经营性业务支出加上固定资产折旧；后者等于政府免费或以较低价格向用户提供的商品和劳务的市场价值减去向用户收取的报酬。从整个社会来看，一定时期内对商品和劳务的全部最终消费支出称为社会总消费，它包括居民消费、企业（单位和集团）消费和政府消费。因而，社会总消费构成了社会总需求的一部分，而政府消费又构成社会总消费的一部分，所以政府消费性支出就成为社会总需求的一个有机组成部分。政府消费性支出的作用1.政府消费性支出既是经济运行的结果，又是经济运行的前提【提示】如何理解？一方面政府作为需求方，对市场的供求变化产生重要影响；另一方面，政府消费性支出扩张具有启动经济运行的功能，对刺激整个社会消费的扩大发挥巨大作用。经济运行的结果：政府消费只能是消费生产出来的商品和劳务，政府消费性支出取决于生产，生产规模决定政府消费性支出的规模，生产结构决定政府消费性支出结构。经济运行的前提：一方面政府作为需求方，对市场的供求变化产生重要影响；另一方面，政府消费性支出扩张具有启动经济运行的功能，对刺激整个社会消费的扩大发挥巨大作用。2.政府消费性支出是社会总需求中最活跃的因素之一政府消费性支出规模的扩大或缩小，对商品的供求关系会产生巨大影响：①政府消费性支出规模扩大，会形成一股强大的购买力；②政府消费性支出规模缩小，会使社会购买力降低。3.政府消费性支出具有刺激民间消费的作用政府消费性支出具有明显诱导民间消费的性质，若政府消费性支出能够适当加以运用，可以提高居民的消费预期，刺激民间消费的增长。（二）政府投资性支出与经济运行政府投资性支出在经济运行中具有非常重要的地位，主要表现为：1.政府投资性支出在整个社会投资中的重要地位是由这个社会形态、经济运行基础决定的，是在经济增长的不同阶段中形成的。【理解】在市场经济条件下，政府投资性支出规模具有较大的伸缩性，它既可以作为启动经济的一种手段来运用，也能够支持某一个或几个主导行业的迅速扩张。生产决定分配和流通，而生产在一定程度上又受政府投资性支出制约。所以，分配和流通最终必然也会受制于政府投资性支出。2.从投资方向来看，政府投资性支出主要集中于社会性基础设施、经济性基础设施和生活性基础设施。由于这些基础设施具有非常强的正外部效应，它不大可能由市场机制来提供，所以政府必须介入这一领域，以弥补市场缺陷。3.从我国现阶段经济发展水平来看，政府投资性支出也是非常重要的。现阶段，尽管知识和技术要素在经济增长中的作用不断加强，但从总体上看，由于我国当前经济增长中人力资本要素和资源消耗的作用十分明显。在这种条件下，政府投资性支出的不断增长就非常重要，它对经济发展具有强有力的促进作用。下列说法中，不正确的是（）。A.社会总消费包括居民消费、企业消费和政府消费B.社会总消费构成社会总需求的一部分C.社会总消费构成社会总供给的一部分D.政府消费性支出的扩大和收缩是影响市场容量变化的一个基本因素『正确答案』C『答案解析』本题考查政府消费性支出与经济运行的内容。社会总消费构成社会总需求的一部分。知识点：行政管理支出（一）行政管理支出的性质和意义行政管理支出是国家财政用于各级权力机关、行政管理机关、司法机关和外交外事机构等行使其职能所需费用的开支。经济性质：其属于非物质生产性支出，支出方向是社会消费，属于购买性支出。作用：是国家机器存在和政府基本职能实现的保证，为社会成员正常生产和生活提供基本条件，为国民经济正常运转提供必不可少的外部条件。（二）我国行政管理支出的主要内容【提示】2007年政府收支分类改革后，原行政管理支出主要被反映在三项内容中：一般公共服务（原行政管理费）、外交（原外交外...