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我国电子政务建设中存在的问题及对策研究摘要“电子政务”是最近十几年世界各国广泛关注并大力推行的时代课题，并已经成为世界各发达国家信息化建设的主要内容和深化行政改革的重要手段。我国的电子政务刚刚起步，人们对它的认识和理解还不够深入和全面。目前，我国理论界关于电子政务的概念、性质和特点还存在一些不同的认识，电子政务建设实践中还存在不少问题，需要深入研究解决。本文立足于中国的实际情况，着重分析了我国电子政务建设中存在的问题，并提了解决这些问题的对策，以期为我国新时期电子政务的建设和发展提供一些咨询和参考。本文首先从电子政务的定义入手，简要分析了电子政务与传统政务的区别以及我国发展电子政务的现实意义；而后在概述我国电子政务发展现状的基础上指出我国电子政务建设中存在的问题；最后，针对我国电子政务建设中存在的问题提出相应的对策。关键词：电子政务；信息孤岛；数字鸿沟AbstractE-governmentdevelopmentisanewconceptthathasdrownmuchattentionthroughouttheworldandhasbecomeallimportantpartinmostdevelopedcountries'politicalreforms.China'se-governmentdevelopmentisjustatitsfirststage.Therearemanydifferentideasaboutthee-governmentdevelopmentinChinaandtherearestillsomeproblemsinChina'se-governmentdevelopment.ThistextisbasedonChina'spracticalconditions,analysesmainlytheproblemsofChina'se-governmentconstruction,andthenproposessomecountermeasures.IhopethisarticlecanprovidesomeconsultationandreferenceforconstructionanddevelopmentoftheE-governmentinourcountry．Thispaperbeginswiththedefinitionofe-government,givesabriefanalysisofthedifferencesbetweenthee-governmentandtraditionalgovernment,andexpoundsthepracticalsignificanceofthedevelopmentofe-governmentforourcountry.ThenthisarticlesummarizestheactualityofChina'se-governmentconstruction,andbasedonthis,itdiscussestheexistingproblems.Atlast,thepaperpresentssomerelevantcountermeasuresforthedevelopmentofe-governmentinourcountry.KeyWords：e-government；InformationIsland；digitaldivide目录引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1（一）选题的目的和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1（二）相关研究成果梳理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1（三）主要研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3（四）结构和体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3一、电子政务概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3(一)电子政务的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3(二)电子政务与传统政务之间的区别⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4(三)电子政务的意义与作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4二、我国电子政务建设的现状及存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5(一)我国电子政务建设的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5(二)我国电子政务建设中存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61.基础性建设滞后⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯62.电子政务的发展缺乏统一规划和标准，信息孤岛问题严重⋯⋯⋯⋯73.数字鸿沟问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯74.电子政务评估机制尚未健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯85.电子政务立法滞后，制约了电子政务的快速发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯86.信息安全问题突出⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯87.复合型人才短缺⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯98.公务员个人的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9三、推进我国电子政务发展的建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10（一）大力加强基础性建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10（二）制定切实可行的规划和统一的标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11（三）采取有效措施，缩小数字鸿沟⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...