第1页共56页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共56页北京市平谷区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要北京市平谷区人民政府二〇〇六年一月目录第一章规划背景第1条规划编制第2条规划的基本依据第3条规划期限第二章“十五”计划回顾第4条总体回顾第5条经济社会全面发展第6条人民生活水平普遍提高第2页共56页第1页共56页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共56页第7条基础设施建设取得重大进展第三章“十一五”时期发展条件与主要挑战第8条“十一五”期间外部发展环境变化第9条“十一五”期间平谷自身发展条件变化第10条平谷“十一五”期间经济社会发展面临的主要挑战第四章区域性质定位第11条“十一五”期间平谷区域性质定位第五章“十一五”经济社会发展思路第12条努力完成基础设施建设和基础性工作的历史性任务第13条以招商引资为重点构建开放型经济第14条建设高效、诚信的发展软环境第15条建设节约型、生态型社会第16条全面建设社会主义新农村第17条创建和谐社区、和谐村镇第六章“十一五”经济社会发展目标第18条“十一五”经济社会发展目标第七章功能区域划分第19条发展次区域分布第20条重点建设区第八章产业发展目标及布局第21条农业发展目标及布局第22条工业发展目标及布局第23条旅游业发展目标及布局第24条房地产业发展目标及布局第25条物流业发展目标及布局第26条商业发展目标及布局第27条老龄社会服务业发展目标及布局第九章社会事业发展目标第28条人口规模与生活空间、基础设施平衡发展第29条教育事业发展目标第30条卫生事业发展目标第31条文化事业发展目标第32条体育事业发展目标第33条科技事业发展目标第34条就业和社会保障建设目标第35条人才事业发展目标第36条法制建设发展目标第37条安全生产事业发展目标第38条信息化事业发展目标第3页共56页第2页共56页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共56页第39条广播电视事业发展目标第40条妇女、儿童事业发展目标第41条民政、残疾人事业发展目标第42条档案事业发展目标第十章生态涵养目标第43条建设可持续林业生态系统第44条加强区域水环境治理第45条污染治理水平全面提高第十一章平谷新城发展方向第46条平谷新城发展目标第47条平谷城区拓展方向第48条平谷新城基础设施建设重点第49条全面完善新城公共服务设施第50条建设环保节能型城市第51条完善公共交通体系第52条维护城市公共安全第53条提高城市消防保障能力第54条全面提升城市管理水平第十二章全面建设社会主义新农村第55条农村地区中心镇体系第56条中心镇功能定位第57条加快农村人口向乡镇中心聚集第58条重点建设特色农民居住新村第59条全面改善农村生活基础设施第60条提高农村教育、卫生服务水平第61条完善农村文化体育活动设施第62条推广使用新能源第63条提高农村社会福利水平第十三章“十一五”期间政府投资基本建设重点领域第64条公路体系建设第65条开发区、物流园区基础设施建设第66条农村基础设施建设第67条城市功能完善第68条公共服务领域建设第69条生态建设与资源综合利用第70条旅游基础设施建设第十四章规划实施第71条认真进行规划衔接第72条科学安排政府资金第73条研究制定配套政策第4页共56页第3页共56页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共56页第74条组织实施重大工程第十五章规划调整第75条规划调整第一章规划背景第1条规划编制（1）规划启动。为了适应北京市平谷区经济和社会发展的需要，根据国家和北京市政府的统一部署，2005年1月平谷区人民政府成立了第十一个五年规划编制领导小组，启动编制《北京市平谷区国民经济和社会发展第十一个五年规划》，用以规划未来平谷区经济发展和各项社会事业建设。（2）规划的编制方法。平谷区第十一个五年规划采取“政府主导、专家领衔、部门协作、公众参与”的方法进行编制，政府主持，通过公开招标方式选择10家国家部委研究机构、大专院校组成专家组，就规划纲要和区级重点专项规划提出专家意见稿，在此基础上进行充分的公众讨论，形成规划文本。第5页共56页第4页共56页编...
