整理规范性文件工作策略为规范规范性文件制定、备案行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，营造促进地区发展的良好法制环境，根据自治区人民政府办公厅《关于开展清理规范性文件工作的通知》（新政办发30号）精神，结合地区实际，特制定本方案
一、清理规范性文件的重要意义规范性文件是政府机关履行行政职能，依法管理政治、经济、文化和社会事务的重要依据
根据《自治区行政机关规范性文件制定程序规定》和《自治区行政机关规范性文件备案规定》，我区制定了《XX市行政机关规范性文件备案规定（试行）》，进一步加强对规范性文件制定、备案监督管理，全地区规范性文件质量和水平普遍提高
但是，在规范性文件制定中，还不同程度存在主体越权规定，工作缺乏计划性、科学性，制定过程民主参与不够，对规范性文件监督不力及制而不备、备而不审、审而不纠等问题，使规范性文件质量不能得到有效保证，违法或者不当规定仍时有发生
这些问题的存在，严重影响了社会主义法制的统一和政令畅通，妨碍了法律、法规、规章和国家、自治区、地区重要决策的全面正确实施，损害了公民、法人和其他组织的合法权益，损害了党和政府在人民群众中的形象
因此，建立健全规范性文件监督管理各项制度，对规范性文件定期进行清理，对于督促各级政府机关全面履行法定职责、推行依法行政，具有十分重要的意义
二、清理规范性文件的工作范围根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号）关于“每隔两年要进行一次规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件要予以修改或者废止”要求，今年将在全地区范围内开展清理规范性文件工作
按照“谁制定，谁清理”的原则，各县（市）、乡（镇）第1页共4页场人民政府，地区各职能部门，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（包
