第1页共91页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共91页中国银行业监督管理委员会银监办发[2012］2号中国银监会办公厅关于印发农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求的通知各银监局：现将《农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求》（以下统称《目录》）印发给你们，并就有关事项通知如下：一、《目录》是配合《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》、《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》等规章实施的规范性文件。自发布之日起，农村中小金融机构行政许可事项申请人应按照《目录》规定的内容和格式要求提交申请材料。二、银监会将根据农村中小金融机构改革发展情第2页共91页第1页共91页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共91页况及监管工作需要适时对《目录》规定内容予以调整和完善，并通过网站公布。请各银监局将本通知转发至辖内银监分局和农村中小金融机构。二0一二年一月五日中国银监会农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求目录一、机构设立（一）法人机构设立农村商业银行农村合作银行村镇银行贷款公司农村信用合作联社第3页共91页第2页共91页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共91页农村资金互助社（二）分支机构设立农村商业银行、农村合作银行、村镇银行注册地辖区内支行农村商业银行、农村合作银行异地分支行农村商业银行、农村合作银行、村镇银行分理处贷款公司分公司农村信用合作联社信用社农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、农村信用合作联社分社省（区、市）农村信用社联合社办事处农村中小金融机构自助银行二、机构变更（一）法人机构变更变更名称变更住所变更组织形式变更股权变更注册资本修改章程存续分立新设分立第4页共91页第3页共91页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共91页吸收合并新设合并临时停业（二）分支机构变更变更名称变更营业场所机构升格临时停业三、机构终止（一）法人机构终止解散破产前审批（二）分支机构终止分行、支行、分理处、分公司、信用社、分社、储蓄所办事处自助银行四、调整业务范围和增加业务品种（一）开办外汇业务和增加外汇业务品种（二）募集次级定期债务和发行次级债券募集次级定期债务发行次级债券第5页共91页第4页共91页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共91页（三）开办衍生产品交易业务（四）发行贷记卡（信用卡）（五）开办证券投资基金托管业务（六）开办离岸银行业务（七）开办股票质押贷款业务（八）开办其他业务五、董（理）事和高级管理人员任职资格（一）法人机构（二）分支机构六、申请材料格式要求一、机构设立（一）法人机构设立农村商业银行1.1行政许可项目名称：县（市、区）农村商业银行法人机构筹建审批申请材料目录：1.申请书。内容包括拟设立机构名称(中英文)、住所、性质、组织形式、拟注册资本、业务范围，农村合作金融机构清第6页共91页第5页共91页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共91页产核资、资产评估、验收整改、净资产处置、老股金处置等情况，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、贷款损失准备充足率、贷款集中度等各项主要监管指标情况（包括清产核资基准日和考虑清产核资因素后的最近一期季末数据），发起人基本情况、资质、出资比例、入股资金来源的合法合规性、企业发起人在本机构贷款情况，不良资产处置合法合规性，政府扶持情况等，是否符合农村商业银行的设立条件。2.可行性研究报告。内容包括当地经济金融发展情况、农村合作金融机构基本情况，组建的可行性和必要性，市场前景分析、未来业务发展计划（包括拟设机构开业后3年的业务发展目标、风险管理目标、财务发展目标。业务发展目标包括转换经营机制、目标市场、发展战略、业务规模及资产组合；风险管理目标包括加强内部控制、风险控制策略及控制目标，新增贷款质量控制目标、资本补充机制、呆账准备提取方案等；...
