政府推进新农村建设工作意见一、总体思路今年全市新农村建设工作的总体思路是。坚持以人为本，认真落实科学发展观，以新农村项目建设为重点，从解决农民最关心、最急迫、最直接受益的问题入手，科学规划，合理布局，突出重点，滚动发展。以增加农民收入为核心，夯实立村产业，加快建设现代农业，加强农村基础设施和公共事业建设，治理“脏、乱、差”，改善村容镇貌，整体推进新农村建设进程。二、工作任务今年全市新农村建设工作采取“抓两头，带中间”的方式组织实施。市里重点抓天岗镇窝集口村、黄松甸镇伟光村、天岗开发区永胜村三个省级试点村；各乡镇街在20*年试点的基础上，从实际出发，再选择一个基础条件相对薄弱的村做为20*年度试点村，通过典型示范、鞭策后进，整体推进全市新农村建设进程。（一）省级试点村的主要任务。1、做大做强立村产业。窝集口村继续抓好果树和煎饼两项产业，以采摘节为载体，进一步提升产业层次和效益；伟光村要突出食用菌产业，推广标准化种植，提高内在品质，通过招商引资引进加工企业，拉长产业链条，提高附加值；永胜村要以农村劳动力转移、果品种植及流通为重点，扩大产业规模和水平，不断增加农民收入。2、抓好建设项目的立项和实施。从本地实际出发，量力而行，在广泛征求群众意见的基础上，区分轻重缓急，突出重点，确定建设项目，制定建设计划，明确建设时限，并精心组织实施。今年，村主街路和巷路全部实现硬覆盖，完成亮化。中心屯完成改水改厕，90%以上农户利用沼气能源，有条件的农户推广太阳能等清洁能源。按照总体规划，启动邻近屯的屯屯通工程。3、建立新农村建设的长效机制。教育引导农民转变等靠要思想，树立“自已的事自己办，大家的事大家办”意识，充分第1页共4页发挥农民的主体作用。按照新农村建设的总体要求，制定村规民约，健全和完善农民“一事一议”筹资投劳管理办法，建立村屯环境整治长效管理机制，建立健全在村党支部领导下的村民自治机制，落实农村新型合作医疗制度、农民最低生活保障制度、农民养老保险和农业保险的措施和具体办法。（二）市级试点村主要任务1、科学制定建设规划。结合本地实际，立足长远发展，进行全面规划，明确近期、中期和长期建设目标和发展任务。规划内容要涵盖产业发展、村建设布局、基础设施和公共事业建设、精神文明建设和党的建设等各个方面。各村8月30日前编制完成村总体规划、村建设规划、村经济发展规划和年度新农村建设方案，并精心组织实施。2、巩固壮大立村产业。围绕全市的主导产业，加强对农民的示范引导，按照“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜特则特”的原则，确立立村产业，利用2--3年的时间，形成“一村一品”的发展格局。加强对青壮年剩余劳动力的培训，拓宽就业渠道和领域，促进剩余劳动力充分就业。3、加快基础设施和公共事业建设。从解决农民最急迫，最直接见效的问题入手，在广泛征求农户意见的基础上，确定建设项目，制定建设计划。中心屯巷道全部硬覆盖，主街路全部绿化，庭院实现净化。有条件的村完成文化广场建设。要全部实现饮用安全水，50%以上农户使用卫生厕所。积极引导农民利用清洁能源，每村建成10--20户沼气利用示范户。4、积极发展农村新型合作经济组织。根据产业发展需要，引导农民多形式进行联合与协作，每个村至少要成立1个专业合作社或专业协会，通过建立健全规章制度，组织机构、运行机制，利益联结办法，使其在发展产业，促进农民增收上真正发挥作用。（三）其他村的主要任务坚持从实际和现有条件出发，突出地方特色和民族特色，按照“小规模、大群体、专业化”的发展模式，研究制定产业发展规划，逐步形成“一村一品”的发展格局。以“四清”为重点，突出搞好村容村貌整治，彻底改变“粪土乱堆、柴草乱第2页共4页垛、垃圾乱倒、畜禽乱放”的脏乱差状况。有条件的村，根据广大农民的意愿，确定与农民生产生活息息相关的建设项目，采取多种形式，认真组织实施，确保取得阶段性成效。三、保证措施1、健全机构，加强领导。各乡镇街要把新农村建设摆到首要位置，落实领导责任。要成立新农村建设办公室，分管领导具体抓，并要抽调2--3人专门负责此项...
