政协委员会关于技能人才需求与职业教育的建议案为了更好地贯彻落实国务院和自治区《关于大力发展职业教育的决定》精神，围绕中共市委八届七次会议提出的“要把我市建成现代化制造业基地”的奋斗目标和乌昌地区“十一五”规划有关加快新型工业化建设步伐内容，根据市政协十届十六次常委会议决定，市政协组织部分政协委员和有关人员对“我市技能人才需求与职业教育”课题进行了专题调研。从调研的情况看，职业教育的发展与政府阶段性政策导向、本地经济发展和市场人才需求有着密不可分的关系。我市各类职业学校自1996年9月1日《职业教育法》颁布实施以来，为社会输送了大量高中初级技术人才，对提高我市劳动者素质，促进地区经济发展起到了积极的推动作用。但是，目前的职业教育所培养出的技能型人才无论是数量还是质量都与快速发展的市场经济很不适应。为此建议：一、发挥政府的主导作用，加强技能型人才和职业教育的政策研究和发展战略规划。1、早日制订出﹋市职业教育发展规划、乌昌地区人力资源开发“十一五”规划，通过对经济社会、人口发展趋势和人才结构需求的科学分析，制定出既符合宏观趋势，又满足微观需求的规模、质量、结构、效益相统一的技能型人才和职业教育发展规划，提升我市对技能人才吸纳的竞争力，完善人才市场对技能型人才的市场化配置、储备；2、成立由市政府主要领导牵头的﹋职业教育工作协调发展领导小组，建立职业教育联系会议制度，组成由行业、企业、学校等专业人士以及其他相关专家参加的技能型人才培养专业指导评估委员会，统筹规划协调职业教育工作中的重大问题；3、建立我市对技能型人才的吸引、留用、激励机制，从物质和精神待遇的政策上对技能型人才进行倾斜，切实扭转人们轻视技能型人才的传统观念；4、发改委、财政、统计、人事、劳动、就业部门要建立调第1页共5页查研究平台，宏观调控，不断把握技能型人才的动态发展规律，并在地区内合理流动。二、创新完善对技能型人才和用人企业的激励机制，优化使用人才培养资金，增强技术岗位的吸引力。在制度建设上应创新优化激励政策：1、建立职业学校毕业生随着技能水平的提高，逐月获得政府对学费的报销补贴制度；2、建立企业使用技能型人才获得政府补贴或其他奖励的制度；3、建立企业中师傅带徒弟获得政府补贴金的制度；4、建立技师社会化考评制度和紧缺工种技师考评社会化资助制度，对获得技师和高级技师的，由政府专项资金分别给予资助；5、建立技能职务与专业职务对应待遇标准制度，受聘在相应技术岗位的高级技师、技师、高级技工、中级技工，分别享受本单位高级工程师，工程师、助理工程师，技术员同等工资福利待遇；6、建立健全企业内部职工技能培训和经费使用监督机制，确保培训经费的一半用于一线工人；7、建立符合我市实际情况的企业—学校合作机制和外来人才引进机制，建立合理的技能人才流通渠道，鼓励企业向国内外聘请急需的高素质技能人才，对被聘请的高素质技能人才在住房、落户、医疗、培训等方面给予相关优惠政策。鉴于技能型人才的酬薪和福利待遇明显低于管理人才和科技人才的实际，“十一五”时期应在政策和制度上，着重保障和提高技能人才的酬薪和福利待遇，并与技能水平挂钩，在增加技能型人才培训机会，提高他们在企业中的地位，改善工作环境和畅通晋升渠道等方面制定更多的技能型人才培养和使用的激励政策。三、开发技能型人才的存量资源，拓宽高技能型人才培养渠道。建国以来，各级政府对﹋地区的制造业发展投入了大量的资金和设备，培养了相当规模的配比合理的各类制造业技能人才。随着上世纪国有企业经济体制的转型，这部分具有丰富第2页共5页实践经验的技能型人才队伍大多数转行散失了。由于专业不对口，年龄偏大，其中很多人由劳动力财富变成了就业困难群体。对这些技能型人才的存量资源应充分挖掘、开发，作为补充高技能型人才的来源。由政府有关部门、工会、妇联、共青团新闻媒体等部门齐动手，发起一场技能型人才“回家”活动，在﹋地区成立技能型人才信息库。通过宣传、原国有企业职工档案普查、社区人员摸底登记、个人自动申请等各种方式，最大限度地邀请身体状况允许...
