附件一《土地开发整理工程建设标准》编制指南国土资源部耕地保护司国土资源部土地整理中心二OO七年七月目录1指导思想与基本原则............................................................................31．1指导思想.........................................31．2基本原则.........................................32主要目标与编制任务............................................................................42．1主要目标.........................................42．2编制任务.........................................43基本思路与研究方法............................................................................43．1基本思路.........................................43．2研究方法.........................................54编制步骤与内容....................................................................................54．1前期准备阶段.....................................54．2编制及征求意见阶段...............................64．3送审阶段.........................................75主要成果................................................................................................85．1主件.............................................85．2附件.............................................86《土地开发整理工程建设标准》编写说明........................................86.1条文..............................................86.2条文说明.........................................206.3附录.............................................207全国土地开发整理工程类型区划分说明..........................................217.1类型区划分的目的.................................217.2类型区划分的依据.................................217.3类型区划分的方法.................................217.4全国类型区划分成果...............................227.5全国各省（区、市）对应国家一级类型区参考情况.....238相关术语说明......................................................................................249需要注意的问题..................................................................................2510参考引用的标准资料........................................................................26《土地开发整理工程建设标准》（以下简称《标准》）是编制土地开发整理项目可行性研究、规划设计和投资估、预算的依据。为指导各地开展《标准》编制工作，提高《标准》编制质量，制定本指南。1指导思想与基本原则1．1指导思想《标准》从当地的自然条件、农业基础设施条件和社会经济条件出发，以增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件和生态环境为前提，以土地开发整理科学、技术和实践经验的综合成果为基础进行编制。《标准》的主要内容是合理确定土地开发整理建设内容和建设标准，并通过划分土地开发整理工程类型区（以下简称“类型区”），构建不同类型区下的土地开发整理工程模式（以下简称“模式”），以实现对土地开发整理工程建设的分区、分类管理，切实保障土地开发整理以科学建设促耕地保护以及支持社会主义新农村建设两大目标任务。1．2基本原则（1）必须贯彻执行国家、行业、地方的有关法律、法规和方针、政策，结合自然条件，合理利用土地资源，充分考虑使用和管护要求，做到技术先进、经济合理、安全适用。（2）以行之有效的土地开发整理工程建设经验和科学技术的综合成果为依据，纳入标准的有关指标、参数和方法必须是经过科学鉴定或实践检验的、技术上成熟的、经济上合理的研究成果。（3）充分发扬技术民主，编制过程中要充分听取农业、水利、道路、林业等相关专业专家意见，对《标准》中有关政策性问题，应当认真研究，充分论证，统一认识；对有争议的技术性问题，也应当在调查研究、试验验证或专题论证的基础上进行协商，恰如其...
