[电子社会市场経済]VIP免费

第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页[電子社会と市場経済]電波資源の有効利用大阪学院大学経済学部おに鬼き木はじめ甫1.はじめに読者の多くは、電波が広く使われていることを承知しておられるだろう。テレビやラジオは数十年前から日常生活に溶けこんでいるし、携帯電話は2人に1台の普及率で、今や必需品に近い位置を占めている。マイカーに衛星電波利用のナビゲーションを取り付けた人は、行く先々で自車の位置を正確に表示する能力に驚いているかもしれない。駅の改札でカードを改札機に近づけるだけで通れるシステムも始まっており、類似のサービスは劇場などの施設やオフィスビルにも普及するだろう。・電波はこのように身近なものだが、その「供給側の事情」はあまり知られていない。従来は電波がふんだんに使えたので、電波利用の制度や仕組については、政府事業者など・の専門家に任せておけばよかったのである。しかしながら、電波利用が急速に拡大した結果、昨今ようやく「電波の不足」が言われるようになり、電波利用の問題が多くの人の関心を集めている。本稿では、これまで電波がどのような経過で、どのような制度のもとで利用されてきたか、最近どのような問題を生じているかについて説明する。その上で、今後ますます需要が増大する電波をどのような「仕組」で分け合い、利用すればよいか、そこにどのような利害得失が搦んでいるか、国民多数つまり消費者のためにこれを解決するにはどのような方策をとればよいかについて、筆者の考えを述べる。これまで電波利用は「政府の直接割当という社会主義型制度」下にあったが、現在電波第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页不足に直面してこの制度が行き詰まっており、将来の改革は「電波資源の市場経済型配分再配分」を目指すべきである、というのが本稿の骨子である。まず、電波利用の歴史・と現状を簡単に説明しよう。2.電波利用の歴史と現状電波の利用は、約100年前に始まった。当初の利用方式は、トンツーの・2個の符号を組み合わせる「電信」で、船舶航行や軍事に使用された。1920年代から中波を使用するAMラジオ放送が始まり、第2次大戦中から電波のレーダー利用も開始された。戦後1950年代になると（アナログ）テレビやFMラジオ放送が実現され、その後、多数の応用が開花している。最近では携帯電話に加え、テレビのデジタル化やインターネットアクセス・のための無線LANが話題になっている。電波利用の急速な発展は、もとより電波利用技術の開発によって実現した。それぞれの電波は固有の周波数（波長）を持っている。当初は周波数の低い中波短波などの・KHz（キロヘルツ）帯が利用されたが、しだいに高い周波数のMHz（メガヘルツ）帯、GHz（ギガヘルツ）帯の利用が進んだ。技術進歩によって、「電波のフロンティア」が次々に開発されたのである。利用できる電波の範囲自体が拡大してきたため、電波不足はほとんど生じなかった。しかしながら、最近になって電波フロンティアの開発が限界に達し、利用できる電波の不足という事態が現れてきたのである1。電波の利用はすべて政府（総務省）が管理している。電波利用の問題は、当初から他ユーザとの混信や妨害であった。近接した周波数帯を同一地域で使用すると、お互いの通信が混信妨害し合うことになり、放置すれば出力増大競争が生じて収拾がつかなくなる・1より正確に述べれば、広大な電波周波数帯の中でも、使いやすい部分と使用が不便な部分がある。使用が不便な部分（GHz帯の上部）には十分の余裕があるが、電波自体が持つ性質から、現在の技術では限られた用途にしか使えない。たとえば、移動通信や放送では「電波の拡散・回り込み」という性質を利用している（そのため建物の背後でもラジオが聞こえ、携帯電話を使うことができる）が、GHz帯上部の電波は光と同様に直進するので、これらの目的には使えない。つまり「電波の不足」とは、「使いや...