第十四章国外中小学教育法规简介及其启示VIP免费

第1页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共52页第十四章国外中小学教育法规简介及其启示本章摘要：中小学教育问题是世界各国都在关注的问题，为了加快中小学教育，提高中小学教育质量，世界各国都通过教育立法的形式，确保中小学教育顺利开展。本章重点简介英国、美国、德国、法国和日本等发达国家的中小学教育法规概况，以供广大中小学教师参考。第一节国外发达国家中小学教育法规简介一、英国中小学教育法规简介英国是最早进行初等与中等教育立法的国家之一。最早可追溯到1802年的《学徒健康和道德法》，这部法律将初等教育宣布为进行劳动的必要条件，这是早期重要的初等教育法案。18—19世纪以前，英国政府对教育的干预甚少，国民教育的权力集中在教会手中。初等教育主要由宗教团体和慈善机构办理，由于师资匮乏，教育质量低劣，学校和入学人数严重不足等，造成了英国初等教育的落后，这种教育现状一直遭到人们的批评。随着工人阶级队伍的壮大，工人阶级为争取教育权利作出了不懈的斗争，国家对教育的干预逐步得到加强。1833年，在宪章运动的压力下，为了缓和阶段矛盾，英国国会颁布了《工厂法》，该法规定：9-13岁的童工必须每天应在工作时间内接受两小时的义务教育，工厂主雇用的童工必须持有厂医的年龄证明书和教师的入学证明书，否则要受到处罚。19世纪下半叶，英国基本完成了工业革命，技术的革新要求工人受到更多的教育，其他资本主义国家逐渐与英国开展经济竞争，工人运动也日益激烈。在此背景下，英国政府在1870年颁布了《初等教育法》（即“福斯特法案”），以普及初等教育义务教育为立法重点。它规定：⑴国家对教育有补助权与监督权；⑵将全国划分为数千个学区，设立学校委员会管理地方教育；⑶对5-12岁儿童实施强迫的初等教育；⑷在缺少学校地区设公立学校，每周学费不得超过9便士，民办学校学费数额不受限制；⑸学校中世俗科目与宗教科目分离，等等。其中最有意义的是强迫初等教育，它标志着英国国民初等制度正式形成。以后，英国又通过了一些有关义务教育和免费教育的法案。1876年的教育法规定，家长有义务送子女入学。1880年教育法将实施义务教育的年龄定为5-10岁。1891年教育法规定实施免费初等教育。1899年教育法又将义务教育的年龄提高到12岁。进入20世纪以后，随着科学技术的发展以及生产力发展水平的不断提高，对工人和其他劳动者的文化素质水平提出了更高的要求，因此资产阶级政府被迫在普及初等教育的基础上普及中第2页共52页第1页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共52页等教育，《1918年教育法》（即“费舍法案”）于是应运而生。第二次世界大战后，为了恢复昔日的霸主地位，英国当局及其各政治党派的头面人物不断提出了教育改革的设想，在1944年8月通过了《1944年教育法》（即“巴特勒法案”），它是一部奠定英国现代教育基础的重要法案，它全面对英国初等与中等教育中的各方面问题作出了详细规定。它的内容主要包括以下几个方面：⑴加强国家对教育的控制和领导。废除1899年设立的只具有督导责任的教育委员会，设立教育部，统一领导全国的教育。同时，设立中央教育咨询委员会，负责向教育部长提供咨询和建议。⑵加强地方教育行政管理权限，设立由初等教育、中等教育和继续教育组成的公共教育系统。地方教育当局负责为本地区提供初等、中等教育和继续教育。初等教育分为三个阶段：幼儿园、幼儿学校和初等学校。小学生毕业后根据11岁考试结果，按成绩和、能力和性别进入三类中等学校：文法中学、技术中学和现代中学。初等学校和中等学校实行董事会制。⑶实施5-15岁的义务教育。父母有保证子女接受义务教育和保证在册生正常上学的职责。地方教育当局应向义务教育超龄者提供全日制教育和业余教育。法案还提出了宗教教育、师范教育和高等教育改革等要求。此法案是英国教育制度发展史上一个极其重要的法令，它决定了英国战后教育发展的基本方针和政策，对英国教育的进一步发展产生了重要的影响。《1944年教育法》颁布实施后，从20世纪50年代开始到60年代初期，英国教育事业有...