第1页共6页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共6页附件2：《广播电视法律制度概论》目录及序序一赵实（国家广电总局党组副书记、副局长）序二魏永征（教授、博士生导师）前言第一章广播电视概述第一节广播电视的概念一、专家学者和日常用语对广播电视的解释二、国际组织对广播电视的定义三、法律对广播电视的定义四、三网融合的概念第二节广播电视的传播形式一、地面无线广播电视：主导公共服务二、有线广播电视：走向综合服务三、卫星广播电视：推动全球覆盖四、网络广播电视/手机电视：开拓新型服务第三节广播电视的属性一、经济属性二、政治属性三、文化属性四、全面把握我国广播电视的“三重属性”第四节广播电视的分类一、境外广播电视的分类（一）宣传服务类广播电视：由政党政府、宗教团体经营（二）公共服务类广播电视：由依法成立的公共法人经营（三）商业服务类广播电视：由依法成立的公司法人经营二、我国广播电视集宣传服务、公共服务、商业服务于一体第二章广播电视立法制度第一节广播电视法律关系一、广播电视法律关系的主体二、广播电视法律关系的客体三、广播电视法律关系的内容第二节广播电视法律渊源一、成文法二、判例法三、国际法第三节广播电视立法理据一、频率资源稀缺理论二、公共利益理论三、言论自由理论四、社会责任理论第2页共6页第1页共6页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共6页第四节广播电视立法体例一、广播电视法的体例结构[案例]韩国广播法目录二、通讯法的体例结构[案例]美国联邦通讯法目录三、传媒法的体例结构[案例]俄罗斯大众传媒法目录第三章广播电视监管制度第一节广播电视监管机构一、统一监管机构：统一监管宣传服务类、公共服务类、商业服务类广播电视二、分业监管机构：分业监管宣传服务类、公共服务类、商业服务类广播电视第二节广播电视监管手段一、法律手段[案例]英国法官赫顿对“凯利事件”的司法调查二、行政手段[案例]广电总局关于福建教育电视台违规播出境外节目的通报三、经济手段[案例]湖南省物价局关于制定我省有线数字电视收视维护费标准进一步规范有线电视收费行为的通知四、技术手段五、行业自律手段第三节广播电视监管特点一、监管理念：法律治理与政策规制相结合二、监管目标：公共性、竞争性与多样性相结合三、监管方式：事前审批引导与事后监督检查相结合四、监管趋势：技术中立与监管融合相结合第四章广播电视许可制度第一节广播电视许可事项一、境外广播电视许可事项二、我国广播电视许可事项第二节广播电视许可条件一、境外广播电视许可条件二、我国广播电视许可条件第三节广播电视许可程序一、境外广播电视许可程序二、我国广播电视许可程序三、对广播电视许可证的规范和对有关违法行为的惩戒[案例]山东、河南查处两省交界处的“地下电视台”第五章广播电视所有权制度第一节境外广播电视的国家所有权制度第3页共6页第2页共6页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共6页一、由政府所有并经营二、由公共法人所有并经营[案例]日本广播协会的总制片人贪污公款事件、删改慰安妇节目事件第二节境外广播电视的民间所有权制度一、由民营公司所有并经营二、限制广播电视民间所有权过度集中和跨媒体经营第三节我国广播电视所有权制度一、事业单位所有权二、企业单位所有权三、对非公有资本进入广播电视领域的规定第六章广播电视节目制度第一节广播电视节目播放标准规范一、广播电视节目导向性规定二、广播电视节目禁播标准三、广播电视节目事前审查与事后检查制度四、广播电视义务播放与更正播放制度[案例]浙江省奉化广播电视中心未作后续更正报道被判道歉五、广播电视直播延时制度六、对残疾人等特殊人群的节目播放规范七、付费频道节目的播放规范第二节广播电视节目分时分级制度及未成年人保护一、广播电视分时分级制度二、限制儿童节目中的广告[案例]杨觉诉LG电子（中国）有限公司在中央电视台上播放内容恐怖的广告使其受惊吓精神损害赔偿三、加大对暴力、色情等节目的惩治力度[案例]美国哥伦比亚广播公司因节目中的...
