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执法规范化建设行政执法责任制规定第一章总则第一条为规范和保障本局行政执法工作，明确本局机关及其工作人员的行政执法权限和责任，确保行政执法的有效性，提高执法水平，保障国家法律、法规的正确实施，保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本局实际，制定本规定。第二条本规定所称行政执法责任制是指本局把执法机关及其工作人员的法定职权和责任以制度形式予以明确，并进行监督、考核和奖惩的制度。第三条行政执法责任制，实行主要领导负责制与执法人员层级负责相结合。执法责任与执法保障、执法监督相结合，执法奖励与过错责任追究相结合的制度。第四条行政执法应当遵循有法必依、执法必严、违法必究和法律面前人人平等的原则。查处违法行为必须做到事实清楚，证据确凿、定性准确、程序合法、处理适当、文书规范。第五条本制度适用于本局内负有行政执法职责的部门及其工作人员。第二章执法机构和执法责任人职责第六条行政领导职责第2页共56页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共56页执法规范化建设（一）局长对行政执法负总责，对案件审理委员会提出的处理意见进行审核，签发案件的立案审批表，行政处罚决定书，结案报告等。（二）主管副局长协助局长做好行政执法工作，对行政执法工作负有直接领导责任；（三）各执法部门的负责人对本部门的行政执法工作负全面责任。第七条属于本局管辖的违法行为的查处，局长应指定主办的股室和协办股室，主办股室应指定二人以上作为具体承办人，协办股室应指定一人以上作为承办人，重大违法从行为查处需有股室领导作为具体承办人的，由局长指定，承办人的调整，应经指定人的同意。二人以上共同承办的为共同责任人，审核具体行政行为的是审核责任人，批准具体行政行为的是批准责任人，具体行政行为属于领导集体讨论批准的，由领导集体负执法责任。第八条法规机构职责（一）监督检查法律、法规的贯彻实施；（二）组织协调本局的行政案件的审理工作，负责行政处罚案件的告知；（三）组织行政处罚案件听证工作；（四）负责行政复议、行政诉讼的应诉工作；（五）管理行政执法人员；（六）为社会提供法律、法规、规章的咨询服务；第3页共56页第2页共56页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共56页第九条案件审理委员会职责（一）案件审理委员会主任、副主任负责召集、主持案件审理委员会会议，认真听取案情介绍，充分考虑行政相对人的陈述和申辩，执法规范化建设根据案件审理委员会讨论的情况作出处理意见。（二）属于听证案件，要主持召开听证会。第十条案件审理委员会办公室（由内设法制机构承办）职责（一）负责对案件承办机构报送的案件材料进行初审，并提交案审会集体审议；（二）依法需听证的案件，负责听证的具体组织工作；（三）依法需上报的案件，负责在案审会审理结束后十五个工作日内上报；（四）负责案件归档工作。第三章执法工作程序第十一条案件办理必须做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章正确，程序合法，文书制作规范。第十二条案件办理部门与案件审理部门必须分离，案件处罚决定必须经案审会集体研究确定后报行政首长批准方能实施。第4页共56页第3页共56页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共56页第十三条执法工作程序按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中华人民共和国行政许可法》及本局相关制度规定办理。第十四条在行政执法过程中，发现违法行为涉嫌构成犯罪的，均应依照国务院310号令《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的要求，及时向公安机关移送。第十五条行政执法机构和执法人员在执法过程中，将检查内容、执法依据、执法程序、处理依据、处理结果以及收费依据和标准等向社会公开。执法规范化建设行政执法人员在执法过程中应当出示行政执法证件，表明执法人员身份。第十六条执法处罚在罚款2万元以上的或重...